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國內成品油價緣何易漲難跌?


http://news.wenweipo.com   [2011-08-19]    我要評論

 業內普遍呼吁加快調價頻率

 「在新加坡成品油完全市場化由企業定價,幾乎每週汽柴油價格都有變化。」來上海出差的新加坡人杜銘玉告訴記者,由於變化很頻繁,漲跌幅度也不會特別大,平時不會特意關注。

 為了進一步與國際市場接軌,縮短成品油定價機制所參考的時間週期,加快調價頻率已成為業內普遍呼吁的改革方向。

 廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,把成品油定價機制規定的22個工作日縮短至10個工作日,將有利於及時跟隨國際市場變動,而且油品市場上投機者的操作難度也會加大。

 記者從上海幾家煉油企業瞭解到,今年以來,石化企業煉油板塊一直處在虧損狀態,一方面年初國際油價高漲時,國內成品油價格上調始終沒有到位,每次上調油價均壓低價位;另一方面,目前加工的成品油,也是一兩個月前進口的原油,價格每桶均在100美元左右。儘管國際油價現在處在下行通道,但由於原油加工的滯後效應,企業加工的依然是高價油。企業也希望,國內成品油定價機制能夠縮短週期,及時與國際接軌,真正實現市場化。

 針對定價機制漲跌難度不等的問題,東方油氣網分析師程瑞鋒建議,除了加快調價頻率之外,成品油調價亦可採取不對稱調價的方式,即成品油價格需上調時參考的三地變化率維持4%,而下調時參考的三地變化率降至3%左右。

 國務院發展研究中心一位專家告訴記者,我國現行的成品油定價方案仍是改革進程中的一個過渡方案,當前還應該進一步推進成品油流通體制改革與定價機制的改革。從長遠來看,國內成品油價格改革的最終目標是放開價格,由市場競爭形成,由企業自主定價。

 當然不能忘記,市場化是把「雙刃劍」。「如果新的定價機製出台,眼前國內油價可能有一次調降,但同樣值得提醒的是,如果國際油價處於上升通道,國內油價跟漲的速度也會很快。」董秀成告訴記者,與歐洲相比甚至與日、韓、新加坡等周邊國家相比,我國成品油價格依然是偏低的,這正是因為我國對價格進行調控的結果。

 董秀成認為即便新定價機製出台,政府對價格的調控在短期內也不能完全放開。如果在調價頻率加快,在調漲的情況下對於農業、漁業、公共交通等弱勢群體及公益性行業的補貼也應該盡快配套落實。此外,如果油價過高導致石油公司獲得暴利,政府部門也可以通過稅收等手段予以調節。



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      責任編輯:杨阳
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