不過,早在2006年,河南新鄉有媒體曝光公益醫保運作模式,即市民捐贈一萬元後可獲得「公益醫保證」,除享受醫療優惠,還有300元的醫療資助金,一年到期後返還一萬元。
財新記者以咨詢參保方式的名義向商丘市某縣公益醫保中心的工作人員詢問時,對方表示,參保的前提是向河南宋基會「捐贈」一萬元,期限為一年,到期後一萬元退還。而新鄉市公益醫保中心的工作人員則強調公益醫保僅向弱勢群體提供醫療救助,早已不開辦捐贈獲醫保的業務。
無可否認,河南宋基會通過此種方式募集了大量的捐贈資金,正是以這些資金為基礎,宋基會建立了其投資的主要平台——宋基投資。宋基投資成立於2001年,是河南宋基會專為資金保值增值而設。由於彼時政策限制,公募基金會不得經營管理企業,因而宋基投資由河南宋基的秘書長及財務人員代持股權。而河南宋基會幾乎將所有可用於投資的資產權均委託給宋基投資運營,到2010年,委託投資規模達到24億。
宋基投資前期投資主要是向企業放貸,自2005年轉向房地產業,並在2011年進入「收穫期」。但基金會與宋基投資在財務上實為一體,河南宋基會多年來從資本運營中所獲的具體收益亦不明確,輿論由此質疑宋基投資為「內部人公司」,投資收益去向不明。 |