【文匯網訊】據中國經濟周刊報道，就在鐵道部門廣受詬病、「打破鐵老大壟斷」、「引入民資」呼聲高漲的今天，也許還很少有人知道，在兩廣地區深處，一條僅有75.42公里的鐵路，早在2006年就吃了「民營鐵路」的第一隻螃蟹，並且正承擔著非公有制經濟進入鐵路行業的試點。
羅岑鐵路，從廣東羅定至廣西岑溪。在這條鐵路中，國有資本所佔股份僅為0.15%，剩餘99.85%股份均為上市公司天津國恆鐵路控股股份有限公司(下稱「國恆鐵路」，000594.SZ)擁有。國恆鐵路公司是其建設方、運營方、業主單位。
這條鐵路是名副其實的「民營鐵路」，是我國第一條響應鐵道部《關於鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》的鐵路。儘管有紅頭文件保駕、民資早早介入，其建設依然遭遇了一波三折，工程投資總額從最初的9.93億元，上調到目前的26.61億元，建成通車日程卻從2009年一再推遲，目前仍無準確時間表。
羅岑鐵路的命運會如何？鐵路民營化試驗遭遇了哪些難題？
全國鐵路系統3.57萬億的資產，2.09萬億的負債，200多萬人的員工，能不能分拆、能不能民營化，要看民間資本的實力。
同樣，負債率超58%，半年僅盈利40餘億元，9年內3萬公里的待建營業里程，該不該引進民間資本以完成規劃，要看鐵道部門的能力。
第一條民資鐵路
2005年4月4日，《廣州日報》刊文：「兩廣人民盼望已久的廣東羅定至廣西岑溪鐵路近日經國家發改委核准同意建設，羅岑鐵路由此正式進入全面實施階段。」
長期以來，廣東前往廣西的鐵路，只能先沿三茂線(佛山市三水區—茂名市)到茂名，轉洛湛線(洛陽—湛江)掉頭向北，走一個大「V」字到達廣西岑溪。廣東境內、三茂線上春灣站到廣西岑溪的鐵路建設完成後，將成為連通三茂線和洛湛線之間的最便捷通道，比目前線路節約超過一半里程，其社會效益和經濟效益不言自明。
1994年2月，廣東羅定開始修建春灣至羅定的鐵路(下稱「春羅鐵路」)，全長62.15公里，2000年底投入運營。這是我國首條由縣級市自籌資金興建的地方鐵路，耗資約8億元。
但這條線路修成後，並不能解決全部問題。羅定至岑溪之間75公里的空缺，讓春羅鐵路成為一條「斷頭線」。運輸量上不去，羅定市希望「以路養路」、靠春羅鐵路運輸利潤收回之前的建設成本，再進一步投入羅定至岑溪鐵路建設的願望難以實現。
「打通羅岑線，連通路網，盤活羅定鐵路，是唯一的出路。」羅定市政府一位瞭解當年羅岑鐵路決策的官員對《中國經濟周刊》說。
2001年11月27日，原國家發展計劃委員會(國家發展和改革委員會前身)批復了新建羅定至岑溪地方鐵路工程項目建議書，批准投資估算總額為9.93億元。鐵道部也將其納入「十五」地方鐵路發展計劃的重點建設項目。
2002年4月15日，廣東省羅定市人民政府、中華人民共和國鐵道部、廣西壯族自治區岑溪市人民政府分別授權：廣東羅定鐵路總公司、中國鐵路建設投資公司、廣西岑溪鐵路建設有限公司，作為其出資代表，共同出資組建了中鐵(羅定岑溪)鐵路有限責任公司，註冊資本500萬元。其中，廣東羅定鐵路總公司出資290萬元，占股58%；中國鐵路建設投資公司出資200萬元，占股40%；廣西岑溪市鐵路建設有限公司出資10萬元，占股2%。
500萬元，對於一條10億元級別的鐵路來說，杯水車薪。更何況，2005年3月，當國家發改委正式核准同意羅岑鐵路建設的時候，工程總投資被上調至11.36億元。
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