樓市:土地制度不改難破困局
「高房價已經給中國經濟增長造成很大的障礙,最為明顯的就是阻礙了城鎮化進一步推進。」中歐國際工商學院教授許小年在分析如何突破當前樓市困局時表示,在國際外部需求逐漸減弱的情況下,中國經濟保持增長將主要依靠拉動內需,而內需增長潛力來自於城鎮化。因此,要使城鎮化水平進一步提高,一定要解決房價問題。
但他同時認為,限價、限購等行政性手段,並不能根本解決中國房地產市場的根本性問題。房地產市場限制供給,主要是土地供應受到嚴格限制,最終推高了房價。因此,當前樓市要突破困局,必須要思考幾十年沒有變的土地制度。
許小年說,目前的土地制度已經不適應國家經濟發展的需要,突出問題就是土地供應和地方財政緊密連在一起。「中央十八般武器打壓房價,打到今天打不下去,大家都說開發商在死扛,開發商哪有那麼大的能量,真正在那扛的是地方政府,因為房價、土地價格和地方政府的財政連在一起」。
因此,要解決土地供應首先要將一級市場的壟斷打破,這是從根本上解決房價問題的重要措施。此外,土地私有化也有必要提上議事日程,這不僅僅是建立土地一級市場的必要條件,也是保護農民權益,減少在土地徵用過程中社會衝突的根本性措施。
許小年認為,除了把土地真正市場化以外,還有一個必須要解決的問題就是切斷地方政府和土地市場的聯繫。這就需要進行財稅體制改革,增加透明度和民眾監督。財稅改革重點不是中央和地方怎麼分錢,而應是如何監督各級政府,包括中央政府別亂花錢,避免無節制的投資和公務開支。 |