早在1988年11月15日，流亡國外的巴勒斯坦全國委員會就宣佈成立「巴勒斯坦國」，並得到113個國家承認。此後也獲得聯合國觀察員身份。但是，2006年，巴勒斯坦一分為二，對外不再能用一個聲音說話，中東和平進程停滯不前。四年來，控制著約旦河西岸的法塔赫領導人阿巴斯仍以巴民族權力機構代言人的身份堅持與以色列進行和談，力圖推動中東和平進程。無奈失去了巴一半民眾支持的法塔赫在談判中聲音微弱，以色列則依仗美國作為靠山得寸進尺，將阿巴斯逼到了牆角。
去年底今年初發生的中東社會動盪，促使巴勒斯坦領導層正視巴公眾對長期分裂的不滿與憤怒，意識到只有順應民意，盡快實現民族和解，才有可能與以色列平起平坐進行談判。同時，歷經挫折的阿巴斯也清醒地看到，指望以色列發善心、停建定居點、承認巴地位已不可能。更重要的是，在下屆美國總統選舉前，奧巴馬在中東問題上難有作為。因此，巴勒斯坦唯有實現內部和解，以團結合一的姿態出現在國際社會面前，利用這兩年的相對平靜，力爭通過聯合國實現單方面建國。 | 
