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 10月3日，美國國會參議員查克·舒默在華盛頓出席新聞發佈會。 【文匯網訊】據廣州日報報道，不顧中方堅決反對以79比19程序性通過「貨幣匯率監督改革法案」立項預案。
美國參議院3日不顧中方堅決反對，以79比19的投票結果，程序性通過了「2011年貨幣匯率監督改革法案」立項預案。此案以所謂「貨幣失衡」為借口，將匯率問題進一步升級，採取貿易保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則。
這項法案將操縱匯率與貿易補貼綁定，要求美國政府調查主要貿易夥伴是否存在直接或間接壓低本國貨幣幣值，以及為本國出口提供補貼的行為。
根據這項法案的內容，如果主要貿易夥伴的匯率被認為低估，美國將對其實施懲罰性關稅。同時，如果貿易夥伴的幣值過低被認為是補貼出口的一種手段，美國業界可以尋求對國外競爭者徵收更高的關稅。
當天參議院的程序性投票獲得通過，意味著「2011年貨幣匯率監督改革法案」將進入參議院下一步的表決程序。
外界普遍認為，美國參議院此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。
美國各界對此表示擔憂。《華盛頓郵報》當天發表文章指出，參議院針對中國人民幣的法案不會幫助美國創造就業，反而會導致負面的結果。著名智庫美國傳統基金會研究員德裡克·西瑟斯同天也表示，中國的人民幣政策沒有損害美國的就業崗位。美國51家商業組織日前也聯合表示，在人民幣匯率問題上採取單方面的立法行動會產生反作用，反對出台施壓人民幣加速升值的法案。
企業：適當調整內外市場比重
「從2008年到現在匯率大概升了10%，原材料、工資都在提高，而作為加工貿易企業，我們的利潤率最多也不過就是10%。」江門一家皮具公司的副總經理黃向京告訴記者，匯率的變動對企業經營一直產生持續的影響，由於採購商不同和議價能力的原因，並不是所有外貿企業都可以採取鎖匯的方式解決匯率波動產生的問題。
「升值是大勢所趨，中小企業無得叫。」黃向京說，經過洗牌後留下來的大企業可以更好生存下來，也有了更大的空間挑選優質客戶。長遠而言，中國外貿企業應該積極開拓國內市場，他所在的公司就由原來內外市場比例為1:4調整到現在的1:1。
專家：年內出口形勢依然樂觀
中國現代國際關係研究院世界政治與經濟研究所所長陳鳳英對記者表示，美國國會議員對中國人民幣匯率指控主要目的在於美國國內政黨利益考慮。但目前美國與歐元區陷入「二次衰退」的可能性極大，不排除部分西方國家繼續在人民幣匯率問題上製造事端。
匯豐大中華區首席經濟師屈宏斌在接受記者採訪時預期，由於中國通脹壓力緩解和貿易順差收窄，未來人民幣升值步伐料將放緩。此外，鑒於通脹壓力正在減緩，預計央行利用人民幣升值應對通脹的效用在遞減。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，人民幣短期內大幅升值的可能性不大。由於中國的出口產業體系更為健全和健康，在今年內出口形勢還是比較樂觀的。
多部表態反對美涉人民幣議案
稱可能導致貿易戰
據新京報報道，外交部發言人馬朝旭昨日發表談話說，10月3日，美國國會參議院不顧中方堅決反對，程序性通過「2011年貨幣匯率監督改革法案」立項預案。該案以所謂「貨幣失衡」為借口，將匯率問題進一步升級，採取保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則，嚴重干擾中美經貿關係，中方對此表示堅決反對。
馬朝旭說，中美經貿合作具有互利共贏的鮮明特徵，給兩國人民帶來實實在在的利益，日益成為中美關係的重要基礎和推動力量。中美已互為第二大貿易夥伴，中國是美國增長最快的出口市場。
眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的原因。2010年6月中國決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣兌美元匯率已升值7%。中方將繼續按照主動性、可控性、漸進性原則，完善有管理的浮動匯率制度，增強人民幣匯率彈性，保持其在合理均衡水平上的基本穩定。
這位發言人說，中方敦促美國會有關議員從中美經貿合作大局和美國自身利益出發，正確理性認識中美經貿合作互利共贏的本質，停止以國內立法手段製造問題向中國施壓。中方呼籲美方摒棄保護主義，不把經貿問題政治化，以實際行動為兩國經貿關係發展創造有利環境。
■反應
央行：此舉可能導致中美貿易戰
針對美國國會參議院程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》立項預案，中國人民銀行有關負責人表示遺憾。
我們認為，全球不平衡問題原因眾多，中美兩國貿易不平衡的主要原因不在於人民幣匯率，中美投資和貿易的結構不同、中美儲蓄率和消費率不同、各國在經濟全球化形成的產業鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。
需要指出的是，在目前全球經濟低迷、市場信心有待提振的情況下，一個團結合作、共克時艱的外部環境對世界各國來說都至關重要。美國國會參議院此時通過匯率法案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿易赤字和高失業率等問題，而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程，並可能導致我們不願意看到的貿易戰。從美國自身的實踐教訓看，把經濟問題政治化不僅無助於問題的解決，反而更容易導致問題的複雜化，對經濟復甦和市場信心帶來負面影響。
商務部：逼迫升值難解中美貿易失衡
針對美國國會參議院程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》立項預案，商務部發言人沈丹陽指出，美部分議員欲借人民幣匯率議案，把其國內矛盾轉嫁他國，既不公正，也違反國際通行規則，中方對此深表關切。
沈丹陽強調，逼迫人民幣升值既解決不了中美貿易失衡問題，也解決不了美國的就業問題，反而會削弱中美攜手共同推動全球經濟復甦的努力。在全球經濟處於複雜、敏感、多變的時期，更需要穩定的國際貨幣環境。中美雙方應恪守世貿組織規則，避免經貿問題政治化。
早前報道：
美國參議院程序性投票通過迫人民幣升值法
據中國網援引外媒報道，美國國會參議院週一通過了對一項法案的程序性投票，這項法案旨在向中國施壓，迫使其允許人民幣匯率升值。
經濟復甦緩慢、失業率高居不下和債務危機蔓延的危險，讓美國國會山再次選擇從海外尋找「替罪羊」。當地時間3日17時30分，美國參議院就有關人民幣匯率的法案進行表決，「懲罰」所謂中國操縱匯率的行為。
最終，參議院以79票贊成、19票反對的投票結果通過了這項法案，從而為最終投票鋪平了道路，預計最終投票程序最早將在本周晚些時候進行。
這項法案要求美國政府調查中國是否存在故意壓低人民幣幣值的行為。法案一旦生效，意味著美國任何行業如果能證明其因某國低估匯率而受到該國的出口商品的「實質性損害」，就可以向這類商品徵收懲罰性關稅。
更嚴重的是，法案將給美國政府巨大壓力，迫使其將中國列為匯率操縱國，引發各種制裁。
該提案還主張，將匯率改革與國際貨幣基金組織的治理改革相掛鉤，進而可能否認該國市場經濟地位。
但是，國會眾議院共和黨領袖對這項法案的反應冷淡，白宮也並不支持該法案。
還有媒體指出，美國眾議院不大可能對此法案進行表決。 | 
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