【文匯網訊】據新京報報道，面對全國人大常委會委員對住房限購行政色彩太強的詢問，住房和城鄉建設部部長姜偉新坦言，這實屬不得已的辦法。
全國人大常委會第23次會議昨日上午舉行聯組會議，專門就國務院關於保障房建設和管理的報告進行專題詢問。住建部部長姜偉新、副部長齊驥，發改委副主任穆虹，財政部部長助理王保安、國土部副部長贠小蘇、人民銀行行長助理郭慶平以及銀監會副主席王兆星等國務院部門的負責人到現場回答詢問。
自去年開始，全國人大常委會已就如中央決算、醫改等問題開展過多次專題詢問。
1問頂層設計
住房保障逐步以貨幣補貼為主
Q牟新生委員：2008年以來，國務院和有關部門下發了29個文件，但沒有一個文件系統地闡明解決我國城鎮居民住房問題的整體思路是什麼，零敲碎打的東西多，缺乏一個頂層設計。
A姜偉新(住建部部長)：我認為這個感覺是對的。因為保障性住房確實是一個新生事物，從來也沒有做過這樣的事情。所以，經常是碰到一個問題就解決一個問題。但是實際工作當中又不完全是這樣，國務院還是很注意整體的考慮。
我們考慮，住房保障範圍就是低收入和部分中等偏下收入的，沒有房子住的和住房困難的，住房困難的包括不成套，幾百個人共用一個衛生間等等。方式還是實物保障和貨幣補貼兩種方式，這兩年實物保障多一點，「十二五」末以後，逐步轉到貨幣補貼為主。
頂層設計，現在是住房和城鄉建設部在牽頭，涉及發改委、財政、國土、銀行、銀監會等部門。總體來說，包括基本住房制度建設和有關的頂層設計，我們也是邊干、邊實踐、邊總結、邊在設計著，眼下還沒有一個非常完善的、很明確的「三頁紙」說制度是什麼、頂層設計是什麼。這個還是很需要的，我們下一步會做這項工作。
2問公積金
公積金條例擬提出建議修改
Q烏日圖委員：關於如何完善住房公積金製度和有關法規的問題。第一，由於住房公積金的覆蓋範圍小，引發社會困難人群對我們這個制度的取向產生了懷疑。第二，關於住房公積金個人使用的權益問題。住房公積金是由職工本人和本人所在單位為本人建立的，為什麼政府要限定他用於住房方面的消費支出呢?第三，關於住房公積金增值收益部分的分配問題。
A姜偉新(住建部部長)：公積金條例現在確實到了需要修改的時候了，我們部裡正在進行調研，下一步調研之後，準備起草報告，向國務院提建議。已經18年了，情況完全變化了，確實需要修改。我到住建部四年多，公積金問題一直是我非常頭疼的問題，政策性極強，尤其是隨著市場經濟的發展，條例過去很多的規定，當時有當時的考慮，那也是很正確的，但是現在看來確實要很好地研究這個問題。管理上的問題也很多，體系也不完善，我們部管著這個事，但是下面也沒有系統。
【業內說法】公積金應擴大提取範圍
「對於租房提取公積金，條例中只是說『房租超出家庭工資收入規定比例的』可以提取公積金，但實際上，除了北京等城市外，很多城市租房都無法提取公積金。這一點條例需要明確放開。」一名業內人士說。
3問住房限購
住房信息系統建成後不用限購
Q吳曉靈委員：抑制商品房市場的過度投機是為了平抑房價，但長期採取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調節。
A姜偉新(住建部部長)：限購政策是行政辦法，是房價高速上漲，其他手段都用了以後，還差那麼點火候才能把房價抑制住，最後不得已出了這樣一個措施。作為一把劍懸著，還由監察部和住建部聯合實行問責。這招起了一些作用，不能說是主要作用。黨中央、國務院採取了綜合政策情況下，商品房價現在總體上趨於穩定，一些城市開始有下降苗頭，一些二、三線城市還在漲著，但是漲幅開始減小。
更多地採取稅收辦法，對需求和供給包括房價進行調節，這是一個非常重要的意見，也是對的。但是，現在確實有一個信息不是特別清楚的問題，我們正在努力建設城鎮個人住房信息系統。這個信息系統的建設，老實說很艱難，我們準備先在四十個城市進行試點，把四十個城市個人的住房信息收集起來，然後盡快實行全國聯網。如果這個系統將來建立起來了，再加上銀行系統、財政系統、稅務系統的信息，再加上公安的信息系統，如果能統一起來，到一個平台上，就不必再採取限購這種行政色彩濃厚的辦法。
王保安：目前，上海和重慶已經開始進行房產稅試點。下一階段，我們要抓緊總結兩個城市的經驗，加快推進房產稅的實施，以使它進一步發揮調控房地產市場的作用。
【業內說法】聯網後可用稅收抑炒房
目前各城市的住房信息並沒有聯網，有些城市的住房信息甚至還不全。「如果全國城市都能聯網，就可以用稅收、信貸等政策來抑制炒房等投資、投機性購房。」
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