【文匯網訊】2012年,四個當今世界舉足輕重的大國——中國、美國、俄羅斯、法國都將進行領導人換屆選舉,這對國際格局和中國意味著什麼?《環球時報》就此邀請中國國際問題研究所所長曲星、復旦大學美國研究中心主任沈丁立、中國人民大學教授龐中英和鳳凰衛視評論員邱震海進行探討。
四大國換屆的前景如何
曲星:今年西方國家經濟形勢普遍不好,社會風潮伴隨民眾不滿情緒,一浪高過一浪。這樣的形勢對西方國家總統爭取連任是非常不利的。先說法國,不顧國內問題重重,還發動了一場利比亞戰爭,目前法國社會黨候選人奧朗德民意較高,對薩科齊連任形成挑戰。美國總統奧巴馬的連任也很危險。他上台時候說「Yes, we can」(是的,我們能),在如今看來卻是「No, we cannot」(不,我們不能)。俄羅斯梅普易位沒有懸念。普京上台,對外的立場會強硬一些,體現出俄羅斯的特色。
中國則將繼續爭取維持和平的國際環境,延長戰略發展的機遇期。總體來看,國內經濟形勢不錯,領導人的有序交接也能保證政策的連續性,在連續性中改革,在改革中體現連續。
龐中英:四國都面臨深刻的國內挑戰,不是謀求必須的變革,就是都謀求政治的穩定和延續性。其中中國和俄羅斯的情況有些類似,中共十八大是一個政治上承前啟後的時刻。中俄政權交接的平穩性是可期的,這將為兩國下一個階段的持續發展奠定政治保證。
對於美國和法國來說,現任總統受到金融危機、公共部門的債務危機,及其導致的政治和社會危機的巨大負面影響,他們連任的可能性在降低。法國中左的社會民主黨有機會上台。不過,奧巴馬謀求連任還有希望,因為民主黨內目前沒有挑戰者,共和黨內也沒有特別厲害的挑戰者。但美國有研究表明,沒有哪個總統在失業率超過6%的情況下成功連任。目前美國失業率在9%-10%之間,奧巴馬能否創造奇跡,讓我們拭目以待。
邱震海:中國換屆後,新任領導人將面臨的重要挑戰,是過於迅速崛起的外部印象和實際艱難的內部轉型問題。過於迅速崛起的外部印象導致周邊環境日益惡化,而實際艱難的內部轉型則導致社會矛盾激化。中國的轉型包括從農業國向工業國、從計劃經濟向市場經濟、從封閉社會向公民社會的轉型。這其中產生的問題包括民工問題、貧富分化問題、公民權利保障問題等。我想2012年將是中國的一個分水嶺。至於兩岸關係,我想2012年台灣地區領導人無論是馬英九,還是蔡英文,都不會使兩岸形勢發生逆轉。總之,對中國而言,關鍵還是要做好內部工作,「攘外必先安內」,而外部主要是以靜制動,以不變應萬變。
換屆後的四國將走向何方
沈丁立:在四國領導人換屆後,中國無疑將謀求繼續發展,俄羅斯需要平衡好與亞洲和美國的關係,美國需要擺脫經濟困境,法國則有心謀求擔當塑造資本主義體系改良的設計師。
無論美國誰當總統,美國在近期都會實行收縮政策,更關注國內事務,比如在伊朗問題上,美國已放棄對形勢的全面塑造,其底線是既要解決伊朗問題,又不願同伊朗作戰,因此出現「漂泊」。其實,美國在利比亞問題上也已不是「領袖」,被法國推著走而已。2012年換屆之後,美國的霸權將有限收縮。未來美國的孤立主義傾向會更明顯。而法國儘管實力不夠,但它的確更希望成為國際體系改良的領袖,在利比亞它已經做到了,今後它還會推動國際貿易與金融制度的改革。
曲星:2012年,國際上面臨的問題很多,首要問題就是經濟問題,歐洲國家的債務問題,西亞北非的動盪問題,西方三大經濟體的結構性問題,在短期內都很難得到解決。
龐中英:2012年可能是歷史上真正的大拐點。在我看來,2012年是下一個政治週期的起點。當四大國的下屆領導人都確定之後,未來5年,世界該往哪個方向走就更加清楚了。目前是一個混沌時期,充滿政治不確定性,但這一時期隨著各國政治塵埃在2012年的落定,不確定性將會過去。一年後的現在,對中美法俄來說,一個新的政治時代將要開始。
2012年中外關係將怎樣
沈丁立:伴隨中國在南海權益闡述上的穩健,南海會變得更為和平,相關各方的分歧將開始融化。中國力量強大了,周邊國家有更多心理防範,這是自然反應,無需特別擔心,需要的是建立合作安全體系,避免無謂與惡性的競爭。在維護公海的公共利益上,中美利益是一致的。在公海上誰也沒有特權。循此發展,我國的周邊國家將會越來越接受一個正派、正直的中國。2012年起,地區局勢將會從亂走向治。
普京上台對中國來說是機遇,會給中國帶來新的戰略機遇。由於俄羅斯人的民族自尊心特別強烈,甚至有點自大,他們難以接受美國的傲慢,所以俄羅斯人民更願意梅普交換位置。普京對美國有天生的距離。俄羅斯刻意與美國保持距離,對中國的國際環境是有利的。
曲星:2012年美法兩國選舉辯論的熱點應該都聚焦於國內經濟,中國不會成為他國選舉的辯論熱點,因此中國與世界大國的關係不會因其總統大選而發生大的變化。
邱震海:不管誰當美國總統,美國開始衰敗、西方走下坡路的宏觀趨勢不會變化。未來中美關係的大邏輯也不會改變,合作和衝突並存,沒有重大突發性事件的話,很難發生擦槍走火。下一代的中美領導人都面臨很多問題,其中不少涉及「全球治理」,比如氣候治理和反恐等。我想,在面對「共同房頂漏水」的問題上,中美應建立其全球治理的共識。
不管法國誰上台,中法和中歐關係不會發生大變化。中歐都是文明大陸,有哲學基礎,較易對話。但由於歐洲人有著強烈的理想主義色彩,他們對一些政治理念很執著,因此中歐之間在人權、西藏等問題上會有一些邊際衝突,但永遠不會發生戰略衝突。
普京重新執政,但中俄之間的問題可能會越來越多。因為目前合作的基礎比較脆弱。中俄之間有上熱下冷、政熱經冷、老熱少冷等局面存在。中俄的合作基礎源於冷戰結束,可未來雙方分別崛起時,中俄可能也會潛藏更多的實際衝突,在能源、天然氣等領域的衝突也會變多。中俄之間的經濟基礎和民間基礎尚需加固,需要紮實地做一些工作。 |