【文匯網訊】據新華網報道,2011年中國經濟主要數據17日對外公佈。在世界經濟風雲變幻、不確定因素增多的背景下,如何看待這份「成績單」,它又為2012年中國經濟發展奠定怎樣的基礎?
9.2%:增速回落平穩,有軟著陸特徵
國家統計局初步測算顯示,2011年中國經濟比上年增長了9.2%。其中一季度增速為9.7%,二季度9.5%,三季度9.1%、四季度8.9%。
「國民經濟繼續保持平穩較快發展,實現了『十二五』經濟社會發展良好開局。」國家統計局局長馬建堂說,「中國經濟取得這樣的成績是非常不容易的。」
9.2%意味著什麼?看看2011年中國經濟面臨的國內外環境就知道了。外有國際金融危機再起波瀾、世界經濟一片低迷的衝擊,內有通脹壓力較大、中小企業經營困難的挑戰,2011年中國經濟面臨許多困難。
「經濟增速的逐季回落,有我們主動調控的因素在內。」馬建堂說,2011年中央把控制物價擺在宏觀調控首要位置,隨著穩物價措施的奏效,經濟增速逐步回落。
據分析,第四季度8.9%的增速,雖然首度回落到9%以下,但中國經濟同比增速回落的幅度其實有所減緩。2011年三季度中國經濟同比增速比上季度回落了0.4個百分點,而四季度回落幅度收縮到0.2個百分點。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍分析指出,從去年10月底開始,有關方面對宏觀政策進行預調微調,特別是中央經濟工作會議明確提出「穩增長」,一系列政策措施在對沖經濟回落的速度。如果外部環境不發生急劇惡化,中國經濟失速的可能性極小。
「2012年,我國經濟增速會繼續小幅回落,但不會出現硬著陸的局面,而將更多地體現出軟著陸的特徵。」國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良說。
5.4%:通脹壓力緩解,負利率未改觀
「姜你軍」「蒜你狠」「蘋什麼」……伴隨著農產品等「過山車」般的行情,CPI的一度「水漲船高」,給2011年百姓的「物價心情」埋下了陰霾。
在國家一系列調控措施作用下,CPI以連續5個月同比漲幅回落「收官」,部分緩解了通脹壓力,但從長遠來看,成本推動型漲價因素仍不容掉以輕心。
「物價上漲勢頭得到了有效控制。特別值得指出的是,物價趨於穩定是在經濟保持平穩較快增長的情況下取得的,尤為難得。」馬建堂此前撰文指出。
保持經濟平穩較快增長和降低物價漲幅是兩個向相反方向發力的目標,同時實現難度很大。「2011年,通脹壓力增大的難題得到了比較好的解決,同時經濟保持了較快的增速。CPI從8月份開始掉頭,回穩的趨勢正逐步明朗化。」國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴說。
然而,全年5.4%的CPI漲幅,不僅高出年初4%左右的預期目標,比一年期銀行存款率也高出1.9個百分點,負利率狀態依舊。
「2011年中國經濟應該說表現得不錯,負利率是我最不滿意的地方。」全國人大財經委員會副主任委員賀鏗直言,儲戶們辛辛苦苦掙的錢,放在銀行裡「縮水」,不僅影響儲戶的利益,而且使得社會資金「躁動」,形成了「以錢炒錢」之風,希望在新的一年能夠解決這一問題。
關於2012年的物價走勢,專家普遍認為,隨著經濟增速回落,通脹壓力總體趨緩,但仍然存在一些不確定因素,特別是大宗商品價格、人力資源成本上升等。
新年經濟展望:提高增長質量,加快結構調整
穩增長與抑通脹並存,調結構與促改革並重,在經濟增速平穩回落之時,也是加快培育經濟內生動力,促進經濟結構調整的良機。
「經濟增速放緩,並不一定是壞事。」國務院發展研究中心副主任盧中原說,「增速適當放緩一些,『三駕馬車』的關係將更加協調,需求結構得到調整,百姓能得到更多實惠。」
馬建堂認為,「中國經濟增長要更加重視轉方式、調結構,對經濟增速從過去10%左右適當回落一點,我們是有準備的,某種程度上也是所希望的。」
中國人民大學經濟學院副院長劉元春說,「目前經濟增速放緩,特別是價格下行,為很多改革創造了環境。同時由於外需的回落和房地產的不景氣,迫使我們在結構調整上下更大的力氣,倒逼了經濟結構轉型。」
中國經濟尚未改變依靠投資拉動的格局。2011年經濟增長,投資貢獻率達到54.2%,依然是中國經濟的首要拉動力量。提振消費的難點,在於當前收入分配大格局的制約。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為,調結構、轉方式,要以提升消費需求力度作為導向,以收入分配改革為切入口,驅動點。只有收入的提高才能支撐市場的需求,促進企業的生產。
專家認為,調結構要從改革入手,財稅體制和壟斷行業的改革是核心。要採取積極的財政政策進行民生工程的建設,同時推進收入分配製度改革。結構性減稅將為緩解企業困難、提高居民收入發揮根本性作用。
「2011年中國經濟面臨三個問題,速度、物價問題都得到了比較好的解決,但結構問題還沒有找到很有效的解決辦法,需要2012年更加努力。」王一鳴說。
「不必對經濟增速的回落過於擔憂,要把關注點放在結構調整上。未來的中國經濟發展,得靠體制改革激髮結構調整的活力。」王軍強調。 |