【文匯網訊】據中青報報道，進入2012年以來，美國政府、國會、總統候選人及各有關利益集團紛紛提高「制裁中國」的調門，再度把中美經貿問題推向兩國關係的風口浪尖。分析人士指出，在全球經濟形勢嚴峻和美國大選政治升溫的背景下，經貿摩擦將成為近期中美博弈的熱點議題。
美國總統奧巴馬在1月24日發表的2012年度《國情咨文》中4次提到中國，並正式宣佈成立一個「執行工作組」，旨在監督中國可能存在的「貿易和其他商業違規行為」。據《華爾街日報》報道，該工作組由主管經貿與國際合作事務的白宮國家安全事務副助理弗洛曼具體協調，成員包括財政部、商務部、能源部、美國貿易代表辦公室等各涉華職能部門。工作組名稱中雖然沒有點明，但矛頭直指中國。分析人士指出，這是美國有史以來首次在白宮國安會層級設立專門針對中國經貿問題的特別工作組，奧巴馬政府對這一問題的重視程度可見一斑。
值得注意的是，「執行工作組」是在美國經濟疲軟和大選政治升溫的大背景下誕生的，被視為奧巴馬連任選戰策略和重返亞洲戰略的重要組成部分。一方面，根據世界銀行和國際貨幣基金組織的評估，全球經濟正面臨嚴峻的下行風險，美國經濟雖略有起色，但仍存在諸多不確定因素，就業壓力並未得到根本性緩解。奧巴馬主推的「出口倍增」計劃也受到全球貿易保護主義的挑戰。拿中國說事是美國政府轉移國內壓力的慣用手段。
另一方面，隨著2012年總統大選初選戰役愈演愈烈，中國日益成為各派勢力爭相攻擊的標靶。共和黨總統候選人異口同聲地借經貿問題抨擊奧巴馬的對華政策，比拚對華強硬姿態。目前在黨內初選中處於領先地位的馬薩諸塞州前州長羅姆尼揚言，一旦當選，上任後的第一天就要把中國列為貨幣操縱國，並且不惜與中國爆發貿易戰。前國會眾議長金裡奇、前賓夕法尼亞州參議員桑托羅姆均聲稱「美國需要對華更強硬些」。
與此同時，民主黨也在鼓噪加大對華制裁力度。儘管國會參議院去年推出的人民幣匯率法案被眾議院束之高閣，民主黨議員仍不斷要求行政部門對華施壓。1月31日，參議院財政委員會主席鮑卡斯與眾議院籌款委員會主席坎普聯名致函美國財長蓋特納和貿易代表柯克，敦促他們在即將於今年3月召開的世界貿易組織特別工作組會議上提出人民幣匯率議題。
在兩黨之外，美國太陽能企業、汽車產業等聯盟團體以及工會組織紛紛要求對中國實施反傾銷和反補貼調查與制裁。美國工會、製造業聯盟及貿易協會等日前聯合發佈研究報告，將2000年以來美國汽車業40萬個就業機會的損失歸咎於中國，而且還聲稱如果中國不停止非法貿易行為，另外160萬個美國汽車零配件業工作崗位也將受到威脅。美國鋼鐵工人聯盟、汽車行業工人工會、智庫機構經濟政策研究所等各利益集團也加入到要求政府採取強硬手段解決中國傾銷汽車零部件問題的行列。
事實上，奧巴馬政府執政3年來對中國進行的雙反調查和起訴的案件數量已經超過歷屆政府同期水平。1月30日，世貿組織上訴機構裁定，中國對幾種用於鋼、鋁以及化工產品的重要工業原材料的出口限制違反世貿組織的相關規定。美國貿易代表柯克隨後發表聲明稱，世貿組織的仲裁結果對美國來說是一個重大勝利。奧巴馬政府將繼續努力確保中國和其他國家遵守規則，保障美國企業在平等的競爭環境下獲得成功。
奧巴馬總統國家安全事務副助理本-羅德1月30日在華盛頓智庫美國進步中心演講時強調，中美雙方最嚴重的分歧在於經貿問題，而美國將就中方不符合國際規範的領域直接向中國施壓。
分析人士指出，儘管美國新一輪的反華聲浪與大選政治密不可分，但其對中美關係的實質影響不容忽視。美國布魯金斯學會資深研究員李成警告說，雖然攻擊中國早已是美國政客在大選年的慣用手法，但中國的地位已經今非昔比，反華論調不再僅僅是為了取悅選民「說說而已」的政治口號，還會給中美關係帶來嚴重的後果。 | 
