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韓中兩國政治選舉制度比較


http://news.wenweipo.com   [2012-02-15]    我要評論

【文匯網訊】據韓國亞洲經濟報道,選舉是指某一社會群體中的全體或部分成員,按照既定的方式和程序,根據自己的意志,選擇若干人員擔任某項公職的行為。選舉制度是規定公民與國家政權的關係、由公民通過選擇國家公職人員的方式,而賦予國家政權合法性的一系列制度和規範。

韓中兩國政治制度和國情不同,但都宣佈「一切權力屬於人民」。今年下半年,中共將召開十八大,明年將召開新一屆人大會議,選舉產生新的領導人;而韓國也將於今年舉行「大選」和「總選」,選舉新一任韓國總統和國會議員。兩國在選舉制度方面,有哪些相似之處?又有哪些不同呢?

兩國選舉制度的形成

中國的根本政治制度是人民代表大會制度,人民代表大會制度的組織基礎是選舉制度,它是在中國革命和建設的長期實踐中逐步形成和發展起來的。1953年3月1日由毛澤東主席公佈施行的《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》確定了中國的選舉制度。1979年7月1日第五屆全國人大二次會議上通過了新的《選舉法》,後來又經過多次修改,日益完善,反映了人民代表大會選舉制度的不斷發展,標誌著中國民主政治建設進程的逐步推進。

現在韓國選舉制度始於1948年5月10日實行的普選,到目前共經歷18屆國會議員選舉。但是韓國總統選舉真正建立健全的選舉法是在1987年之後,制定了現行《憲法》,規定總統選舉採取直接選舉制度。這樣,每過5年時間,韓國就通過直接方式選舉出一位新總統,金泳三、金大中、盧武鉉以及李明博分別在1993年、1998年、2003年以及2008年當選韓國總統。

兩國選舉的基本原則

韓國和中國共同具有的選舉主要原則是普遍原則、平等原則和無記名投票原則。韓國規定年滿19週歲的韓國公民都有選舉權和被選舉權。中國規定凡年滿18週歲的中國公民,除依法被剝奪政治權利的人以外,都享有選舉權和被選舉權。

韓國和中國選舉中最大的不同是,韓國採取直接選舉原則,中國採取直接選舉與間接選舉相結合的原則。直接選舉就是具有選舉權的國民不通過中介,直接選出被選舉人,韓國不管是總統還是國會議員、各道市首長等,都通過直接選舉而決定。但中國普通老百姓只能選出縣級以下的人大代表,然後以上各級人大代表都由下一級人大代表來決定。國家主席、副主席、最高人民法院院長等都由全國人民代表大會選出,是間接選舉。

兩國選舉的基本程序

韓國的選舉和中國的直接選舉基本程序很相似。1.劃分選區與選民登記;在直接選舉中,選委會建立後,即應擬訂選舉工作計劃、規定選舉日期並開始劃分選區。2.提出、確定與介紹候選人;就是主要職位的候選人由黨的推薦來決定;3.投票與宣佈選舉結果,中國的程序在這裡要加上間接選舉。

綜上所述,兩國選舉的最大差異點就是中國是直接選舉與間接選舉相結合。中國實現民主化道路任重道遠,而韓國在提高選舉參與度和國民政治關心度上也仍有需要改善之處,兩國應考慮本國國情,完善選舉制度,使選舉真正成為「民主主義之花」。

      責任編輯:Rosemary
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