【文匯網訊】據世界新聞報報道，南海爭端前一段時間的短暫平靜並未持續太久。2月27日，菲律賓能源部長阿爾門德拉斯向投資者做出保證，稱菲律賓巴拉望島西北部的2個油氣區塊「屬於菲律賓的領土」，外資可以在這片水域勘探石油和天然氣。然而，從地圖上看，這兩個區塊明顯屬於南海範圍內。
從外交上搞小動作強化「主權聲張」，到不斷加快南海油氣田的開採，再到增強海軍力量宣示「武力解決」的決心，菲律賓挑釁中國核心利益的尺度越來越大。但是在中國的戰略專家看來，中國並不是軟弱可欺的一方，也並非沒有應對之策。相反，中國從法理支持、商業合作等方面都有制止菲方挑釁的手段。
中國「深海戰略」刺激菲方
據報道，菲律賓自去年6月開始啟動第四輪能源承包項目，涉及15個油氣資源區塊的招標。其中，菲方公佈的第三、第四區塊屬於南海範圍，中國有關方面曾多次對此提出抗議，但菲方似乎並未有所顧忌。據菲律賓《每日問詢報》2月27日報道，截至上周，已有25家石油勘探公司確定參與這15個區塊的投標，菲律賓能源部將於3月公佈第一批中標公司名單。
值得注意的是，就在菲方去年宣佈招標項目的同時，中國已掌握深海勘探技術的消息被外界強烈關註：借助中國自主研發的深海鑽井平台，深藏於南海的油氣資源將不再神秘。有分析認為，可能是中國「深水戰略」加速的消息刺激了菲律賓的搶先行動。「菲律賓是東南亞最大的石油進口國，擺在眼前的石油資源，菲律賓不可能不去搶。」中國國際廣播電台菲律賓語部的記者劉凱介紹說，菲律賓能源匱乏，其國內發電主要依靠煤炭和石油，因此對石油的需求很大。去年中東北非局勢動盪，導致國際油價上漲，對菲律賓經濟也有不小的影響，到南海采油是為了獲取穩定的能源供應。
軍科院軍事科學學會副秘書長羅援將軍則指出，菲律賓在南海采油，是在盜取中國的國有資產。他對《世界新聞報》表示，南海主權是屬於中國的，主權問題不容討論，相關方面如果想在這裡開發，首先要徵得中國的同意。而且，「中國必須是共同開發的利益方，開採出來的油氣必須要給中方納稅或者分成。」
對於菲律賓極為高調的招標引資，有學者認為，其目的是把西方石油公司拉下水，從而使南海問題變得更加複雜。但事實上，在有爭議的海域進行開採，從經濟和政治角度看，對西方公司來說都將得不償失。
瞭解南海海域特點的人都知道，南海已經屬於真正意義上的深海，想要在這裡開採石油並不是一件容易的事情。就目前已經在南海架起的油井來看，大多仍處於海水相對較淺的地方，並沒有幾口是真正意義上的深海油井。西方公司在這裡勘探，無論有沒有找到油，都會面臨一定的商業風險。如果沒油，意味著商業投入打了水漂；即使有油，在爭議地區勘探也可能受到政治因素的干擾。
「西方油氣公司多是跨國公司，他們會考慮在南海的合同會不會影響到其他地區的開採，這裡面的商業風險，西方公司不可能不掂量。」暨南大學東南亞研究所副教授張明亮說。
羅援將軍認為，尋求南海問題的解決，首先需要爭取法理上的支持。他對《世界新聞報》說，中國確立在南海主權的時候，菲律賓還沒有獨立，根據國際法的先占原則，南海、南沙屬於中國無可爭辯。而1951年菲律賓和美國簽署的《共同防務條約》，也沒有把南海劃入其共同防禦範圍之內。因此，「美國現在說要幫助菲律賓協防南海，是缺乏法律依據的」；1953年菲律賓制定憲法，同樣也沒有把南海劃入其版圖之內。「中方完全可以將這部分事實公之於眾，這是最有力的一張牌。」
社科院亞太研究所研究員、東南亞問題專家許利平與羅援將軍持有相同的觀點。他對《世界新聞報》表示，菲律賓三番五次地挑釁中國，一方面是為了應對國內經濟形勢，另外一方面是給美國重返亞太充當馬前卒，「拉大旗扯虎皮」。美菲「防務條約」不過是兩國用來牽制中國的一張心理牌，看穿了它的本質後，中國就不必對美國因素顧忌太多。
商業合作是一種選項？
除了在法理上尋求支持，中國似乎也有意從商業角度來解決南海問題。西方媒體曾爆出，中國曾對西方公司「做工作」，不過實際效果並不明顯。在此情況下，中國可以考慮以參加菲律賓南海油氣區招標的方式，變相地來爭取自身利益。
實際上，同樣的消息在去年就有過，當時，國內某公司曾經有意參加菲律賓對南海油氣區塊的招標，但此舉引起了很大的爭議。由於區塊處在南海範圍內，如果中國公司參與投標，就相當於變相承認了菲律賓的主權聲張。糾結情緒一直困擾著中國公司：不參與投標，本屬於中國的利益就會落到西方公司的手中，從商業角度看是巨大損失；參與的話，感情上似乎又與國家利益相矛盾。
張明亮認為，中方如果能與菲方達成協商，只允許兩國的企業參與開採，並將第三方企業排除在外，就能夠實現雙方利益的最大化。但遺憾的是，菲律賓可能並不願接受這樣的方式，除了菲方認為南海油氣區塊「屬於自己」外，作為一個小國來講，在和大國的博弈中，如果沒有第三方參與，菲律賓更擔心容易吃虧。這實際上也是西方企業能夠進來的一個重要原因。「如果在爭議區域能夠實現三方合作，即中方、菲方、西方都參與，這樣就沒有了政治風險。不過，這種合作目前還是一種設想，難度非常大。」張明亮說。
中菲是否難免一戰
南海爭議想要在近期內獲得解決，並非易事。台灣《旺報》發表文章認為，菲律賓我行我素，「中菲攤牌已無法避免」。當前形勢十分嚴峻，菲律賓乃至其他南海周邊國家採取「切香腸」的辦法，蠶食中國在南海地區的經濟利益。
羅援將軍認為，南海周邊各國曾於2002年簽署了《南海各方行為宣言》，相關各方已達成共識，以和平方式、通過共同開發來解決南海爭端。現在，菲律賓單方破壞遊戲規則，國際社會應該對其進行譴責。「菲律賓挑釁在先，中國反擊在後，天經地義，無可厚非；由此造成的一切後果，菲律賓應當自負，別人也別想替他買單。」
有分析指出，「共同開發」的提議並沒有讓南海周邊國家的胃口滿足，越南官方《西貢解放報》就聲稱「決不放棄一寸土地」，並「不惜與中國一戰」。作為回應，中方也並非毫無作為。被外界稱為「解放軍最強戰艦」的071型「井岡山」號兩棲船塢登陸艦已於2011年底部署南海艦隊。另外，還有消息稱，由「瓦良格」號改裝的中國第一艘航母將在今年正式服役，隸屬南海艦隊。
「中國軍方基於從憲法上賦予的指責，有責任捍衛自己的主權。所以菲律賓方面不應玩火。坐下來談是可以的，共同開發也是可以的，但如果敢於單獨挑釁，造成的後果應當自負。」羅援將軍說。張明亮則認為，「難免一戰」說法的可能性並不排除，不過目前來看，各方都不希望爆發戰爭，這對誰都沒有好處。 | 
