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政協委員建議發行大面額人民幣


http://news.wenweipo.com   [2012-03-09]    我要評論

【文匯網訊】據北京晚報報道,全國政協委員宗立成建議發行500元或1000元大面額人民幣的提案,將一個爭議多年的老問題再次推到公眾面前:中國是否應當發行大額現鈔?

近年來,每當人們感受到通脹壓力的時候,這個問題就會被提出;也基於同樣的原因,人們擔心,沿用了二十多年的百元面值「上限」一旦被衝破,大額現鈔對經濟生活產生的影響會遠超過一張紙幣本身所承載的功能。

學者觀點

支持

「缺乏大鈔每年或帶來10億到20億元損失」

全國政協委員宗立成建議發行500元或1000元人民幣的主要理由有三個:第一便於攜帶;第二減少流通環節的時間,提高效率;第三節約紙張。這一建議在2004年的「兩會」上他就曾提出,當時央行官員給予的答覆是時機尚不成熟。而現在,宗立成認為發行大鈔的時機已到,因為目前的人民幣最大面額偏小,已不能滿足經濟總量的急劇增長。

和宗立成持相同看法的還有經濟學家茅於軾。早在1997年,茅於軾就建議發行大額現鈔。去年6月,他又連發三條微博建言發行大額現鈔,並給出了自己的測算數據來說明缺乏更大面額鈔票所帶來的經濟損失:「和使用500元大鈔相比,每年造成的損失可以用下述方法來估計。首先按現在流通中的現金總數得出100元鈔票的張數,然後按每年現金的周轉次數估計出點鈔票消耗的人力和鈔票的使用壽命。粗算下來每年直接間接損失之和約為10億到20億元之間。」比如「查點鈔票張數的勞動量比之面額500元的勞動量增加4倍,這尤其表現在銀行系統的現鈔管理中」。

除此之外,二十多年來貨幣發行量的劇增和電子支付普及程度不高的現狀,也讓大額現鈔的發行更具說服力。於是,每隔一段時間就會有關於大額現鈔的傳聞,2005年網絡上甚至出現了所謂的「票樣」,央行不得不屢次闢謠。

反對

「發大鈔可能助長通脹預期對人們的心理衝擊非常大」

反對者的態度也十分堅決。著名經濟學家梁小民就一直反對發行更大面值的現鈔。

他認為,首先,發行大額紙幣會加劇人們對通脹的心理預期。雖然發行大額紙幣不會對通脹產生直接的實際影響,但是在目前通脹形勢比較嚴峻的情況下,對人們的心理衝擊是非常大的,會加劇人們的擔心。在1987年到1988年,我們國內通脹很嚴重的時候,就有人提出發行大額紙幣,其中也有著名的經濟學家,但是陳雲同志堅決反對,就是這個原因。我認為這個決定是很正確的。

從世界範圍來講,各國都不會貿然發行大額貨幣,比如美國,美國的經濟總量這麼大,但是多年來都是100美元封頂。相反,一些通脹非常嚴重的國家,比如津巴布韋,最高幣值達到10億。

第二,我們現在也沒有必要發行大額紙幣。近年來,銀行卡和電子支付越來越成熟、越來越普及,大額紙幣本身的重要性就在降低。用現金的時候更多是一些小面值的零錢,所謂發行大額紙幣可以節約流通成本,實際上用不了多少錢,這點好處和前面所說的對人們的心理衝擊相比,作用太小了。

貨幣的發行需要前瞻性,不僅要看當下,更重要的是看趨勢。喜歡用現金的大多是老年人,年輕人越來越傾向於電子支付、銀行卡交易,未來的趨勢必然是現金的使用越來越少。

另外還有一點,發行大額紙幣之後,政府發行貨幣就更容易了,因為現在的印刷能力就這麼多,多印鈔不容易,但是加上幾個「零」是很簡單的事情。這一點會對貨幣的發行量產生影響。

批注

2004年,央行官員回應發行大額紙幣條件尚不成熟時稱,根據國際通行的貨幣發行的公式:當前在市場上流通的紙幣總量中,最大幣值的紙幣交易量超過70%的時候,才表示目前發行的紙幣幣值太小,應該發行更大幣值的紙幣。但是中國最大幣值的鈔票即100元,在市場流通的紙幣總量中,僅僅是在20%至30%之間,還遠沒有達到這個標準。

中央財經大學金融系教授郭田勇在接受記者採訪時也表示,千元面值港幣等大額現鈔,是在電子支付不發達情況下的歷史性產物,現在來看,發行大額人民幣現鈔並無必要;在通脹水平降低的情況下,或可進行嘗試,但考慮到大鈔發行會助長通脹預期,需要慎重考慮。

民眾態度

「人們喜歡用現金,比如結婚的紅包,發點大鈔,多種選擇挺好」

經濟學家們對這個問題的考量多從宏觀角度出發,而普通人的想法則更加直接和具體,他們在討論時,往往先從自身的使用習慣出發。

孫翔(網站編輯,是記者採訪到的少數大額現鈔支持者):

我主要就考慮自己的攜帶和使用兩方面。和過去相比,通脹已經是事實,不發大鈔也解決改變不了這個現實。難道你不發500元的鈔票,100元的鈔票就不會貶值嗎?

我平時的現金交易也不高,但是過年回家的時候就覺得有大額鈔票的話會方便很多。現在好多人的老家都還在農村吧?哪個農村有ATM機和POS機的?過年回家都得帶不少現金。給孩子的壓歲錢,還有孝敬老人的錢,加起來好幾千,一百一張,錢包根本放不下,要單獨拿信封裝,如果有五百、一千一張的,我覺得方便很多。到當地儲蓄所取,走得遠不說,還得交好幾十塊錢手續費。

我覺得中國人還是習慣用現金,比如結婚的禮金,你不好直接給人家打卡裡吧?肯定還是要封紅包啊!現在禮金也水漲船高了,兩三千塊錢,小紅包都裝不下,要是有五百、一千元一張的,就沒這個麻煩。

其實發行了大額鈔票也不是說逼著你都得用吧?就是多一種選擇,我覺得挺好的。早有了大鈔,傻根那包錢就不會那麼顯眼被賊惦記了。

「人們喜歡用現金,比如掩蓋自己的真實收入,大鈔會讓這種負面影響更大」

一說到發行大額現鈔,不少網友的第一反應是:這是滿足有錢人的需要。他們反對大額現鈔的理由不僅有對通脹的擔心,還會因為各種社會問題而抵制大額鈔票。

李雯(化名,北京某高校金融專業學生):

中國人喜歡用現金,我覺得很大原因是收入不夠規範透明,用現金可以避稅。我們國家對現金交易的管控還是比較松的,像美國,你取一萬美元以上的現金銀行就要向稅務局報告。我記得前兩年有學者出過報告,說中國的灰色收入非常驚人,這些灰色收入很多是現金來往吧?所以我覺得大家喜歡用現金就是為了掩蓋自己的真實收入。其實大額交易都可以刷卡或者轉賬,還有個人支票,要大鈔幹嗎呢?發達國家的趨勢都是越來越限制大額現鈔交易的,可以打擊犯罪,中國既然沒這個問題就不用再製造了吧?英鎊最大面值才50。

批注

2010年5月英國外匯交易商停止兌賣500面額的歐元紙幣,原因是英國有組織犯罪重案調查局稱,調查發現,這種紙幣的90%都被犯罪團伙、毒販和洗錢分子所使用。而在荷蘭和比利時,因找零不便,許多小商店和加油站都拒收500歐元面值的大鈔。(據國際在線報道)

結語

重要的是有的花

在瀏覽關於發行大額鈔票的網絡評論時,經常會跳出這樣的句型:「重要的不是發行大鈔,而是增加收入!」「重要的不是印500、1000的票子,是推廣電子貨幣,更環保,還能讓大家不再擔心假鈔。」「重要的不在於大額鈔票,而在於提升人民幣的購買力。」

無論這次有關發行大額現鈔的兩會提案將收到怎樣的回復,無論突破百元「上限」的大額現鈔會不會真的出現,通過討論所呈現出的人們迫切關心的這些問題,比大額鈔票本身更值得關注。

圍觀

弄張一千塊錢的假鈔誰受得了啊?

周先生(網店老闆,去屈臣氏買瓶水都刷卡):

我錢包裡很少放一千塊錢以上的現金,生意打款、收錢都是支付寶或者銀行轉賬,所以我不覺得需要大額鈔票,而且我也不贊成。畢竟我們做小生意的有時候還會收現金,弄張一百的假幣,我就當花錢買教訓了,貼在店裡給大家提個醒;要是弄張一千的,誰受得了啊?

專家說大額鈔票佔用儲存空間,現在一般人誰在自己家放那麼多錢啊?只有新聞裡報道的腐敗分子的家,能抄出一間屋子的錢,他們不敢把錢存銀行,只能藏家裡,印大額鈔票不是給他們省事了嗎?行賄的也方便了,以前拿一大包,有了一千塊一張的,弄一信封就行了。

@牽牛花也有春天:

我要是收一張假的,這個月生活費就完蛋了。

@中婦旅小龍:

日本人最少的月薪也要20萬日元(合16000元),最大面值1萬日元,意味著他們能領到20張1萬日元面值的錢,如果中國出了1000元面值的貨幣,那麼我們普通人以後每個月兩三張就夠打發了。

@roshon_a:

現在出門不帶個五百一千的幹不了啥;帶一堆一百的,還不如帶一兩張。

@浪子蘋果汁:

學習一下別國的經驗,要擴大面值的話,就把製作人民幣的材料變成罕有的材料,這樣也許能降低造假的幾率。

      責任編輯:葉蓁
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