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 丁書苗 資料圖 【文匯網訊】據每日經濟新聞報道，「1800億元鐵路工程項目，獲取24億元中介費，一個京滬高鐵就拿走8億元中介費。」山西女商人丁書苗(又名丁羽心)在鐵路項目中獲得的中介費可謂天價，在其數字背後，這一切也得益於她背後的靠山原鐵道部部長劉志軍。
8月3日下午，鐵路系統內部通報原鐵道部部長劉志軍涉嫌違紀的六大問題，由此也牽出了丁書苗的巨額中介費。據媒體報道，通報中最嚴厲的一項稱劉志軍為丁書苗謀取中標30億元的項目。另據瞭解，丁書苗涉案金額達30億元，其中24億元為鐵路項目領域中介費，24億元中介費對應的工程項目總造價約1800億元。
知情人士稱，中介費現象普遍存在於鐵路工程建設招投標中，並已形成利益鏈。中國工程院院士王夢恕在接受《每日經濟新聞》記者採訪時說：「中介費已成為制度上的漏洞，就連一些央企要想獲得項目也需要交中介費。」
丁書苗「賺」的天價中介費
以煤炭運輸起家的丁書苗，是博宥投資管理集團有限公司(以下簡稱博宥集團)法人代表。
劉志軍2003年任鐵道部部長之前，曾任總調度長和分管運輸的副部長，而丁書苗此時已通過原大同鐵路分局局長、太原鐵路局黨委書記羅金寶與之搭上了關係。
在高鐵快速發展時，博宥集團先後成立了智奇輪對、金漢德環保設備有限公司(以下簡稱金漢德)，壟斷了高鐵核心部件輪對的供應，並成為高鐵聲屏障主要供貨商，獲取了巨額利益，兩家公司的資產規模急劇膨脹。
不僅如此，得益於與劉志軍的深厚關係，博宥集團還收取鐵路建設項目巨額中介費。
2010年7、8月間，有關部門瞭解到，某大型國有企業在中標鐵路項目後，從賬外劃給了丁書苗的公司約1億元。當時，國家審計署正在對京滬高鐵進行例行跟蹤審計，上述國企業參與了京滬高鐵項目，有關部門因此將線索提供給審計人員，審計署隨後對該企業展開延展審計，這家企業很快承認錢打給了丁書苗，並表示這是招標潛規則。
丁書苗為什麼如此能量驚人能從第一層的大總包中獲利?她與劉志軍極為密切的關係引起了有關部門的密切關注，並在內部立案繼續調查。
媒體稱，在獲知有關部門介入調查後，劉志軍和丁書苗通過各種關係疏通，最終京滬高鐵審計報告公佈時未披露此事，但相關線索已再轉至有關部門。其後，中紀委證實劉志軍與丁書苗等人通過暗箱操縱鐵路項目招標。
收取中介費的正是民營企業博宥集團。媒體當時透露，劉志軍利用職權接受丁書苗請托，內定多家企業中標8個鐵路建設項目。丁書苗等人向中標企業收取項目標的額2.5%~4%的中介費，共計8.22億元人民幣，丁書苗個人從中獲利4.22億元。
審計署方面認定，丁書苗等人未提供任何服務，通過幕後操縱，干預招標結果，違反了《招標投標法》有關規定，行為違法，其獲取的利益，均屬非法利益。
這次鐵道部內部通報丁書苗涉及的中介費為24億元，有知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，這24億元中介費是落在丁書苗身上的數據。
工程招標領域的腐敗
除了收取中介費，高鐵的很多建設材料也是由丁書苗的公司提供。其中最典型的就是金漢德的聲屏障。該公司在中標京津鐵路聲屏障工程後，被鐵道部評為樣板工程，之後僅一年時間，該公司中標項目就達11億元，很多高速鐵路項目向他們拋出了「橄欖枝」。
當時有鐵道部內部人士稱，金漢德引以為豪的「75萬平方米鐵路隔音牆生產線建設項目」其實連環評都無法通過，是在劉志軍的授意和堅持下勉強中標。即便如此，像武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵、石太高鐵、大西鐵路、京廣鐵路、京滬高鐵等，還是在劉志軍的授意和羅金寶的安排下「意外」中標，其中武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵原本投資總額為5.3億元，後來增加到6.1億元，且由金漢德獨攬標權。
一位聲屏障製造商在接受《每日經濟新聞》記者採訪時說，高鐵招標表面上規範嚴格，比如招標過程中還有中立的咨詢公司對招標單位進行評估，但是，這些咨詢公司也受到控制，「這種表面公正的招標程序實則並不公平，競標公司大小不是問題，關係才是問題。」上述製造商稱，現在工程招標領域的腐敗現象沒有多少改觀。
王夢恕說，現在中介費已經成為招標領域最大的腐敗，中介費根據工程大小收取，100億元以上的工程往往收取1%~2%的中介費，稍小的工程是3%~4%，還有些工程收取6%的中介費。
國資委紀委近日下發的一則通知要求，各主要參與鐵路工程建設的央企自查工程領域違法情形，其中包括中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、中國交通建設集團有限公司、中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司5家企業。通知要求這5家央企先自查自報，主要查找經營中存在的「支付或變相支付好處費、違規轉分包工程、違規轉讓出借資質證書」等非正常市場競爭問題，並採取有效措施進行整改。
王夢恕說，現在「有些中介通過上層關係幫企業中標，就連一些國資委下的央企也要通過關係才能拿到招投標。」 | 
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