【文匯網訊】據濟南日報報道，統計顯示，本輪換屆後，31位省(區、市)委書記中出現3位「60後」的「年輕人」，河北、福建的所有省委副書記均是「60後」。在「50後」佔據主體的背景下，「60後」高官以年輕的姿態登上歷史舞台。
隨著2012年7月3日北京市選舉產生新一屆市委常委，持續了9個月的省(區、市)黨委領導班子換屆工作圓滿結束。2011年到2012年間，這場工程浩大、組織綿密的換屆行動從鄉、縣、市、省四級黨委自下而上漸次推進。
統計顯示，本輪換屆後，31位省(區、市)委書記中出現3位「60後」的「年輕人」，河北、福建的所有省委副書記均是「60後」。在「50後」佔據主體的背景下，「60後」高官以年輕的姿態登上歷史舞台。
省級官員現「重大代際轉換」
按照黨章規定，黨的省、自治區、直轄市代表大會每5年舉行一次，由同級黨委召集，每屆任期5年。省級黨委班子的調整是融政治性與科學性於一體的高難度動作，政治性體現在新班子要具備貫徹中央決策的能力，同時要考慮民意以及省與省之間的平衡；科學性則要滿足各種合理搭配，包括年齡梯隊、性別組合、知識結構等。
《2009-2013年全國黨政領導班子建設規劃綱要》對年齡作出進一步要求，在省(自治區、直轄市)黨委、政府領導班子換屆時，要保持以55歲左右官員為主體的梯次配備，其中48歲以下的官員要有3至4名；黨委、政府領導班子正職中，50歲左右官員的數量應有所增加。
記者通過相關官方網站查詢統計本次換屆後31位省(區、市)委書記及省(區、市)長履歷發現，31位省(區、市)委書記中，「40後」有6位，他們是上海市委書記俞正聲、天津市委書記張高麗、江西省委書記蘇榮、浙江省委書記趙洪祝、重慶市委書記張德江、北京市委書記郭金龍。「50後」是主體，有22位，「60後」有3位，他們是1960年出生的湖南省委書記周強，同為1963年出生的內蒙古自治區黨委書記胡春華和吉林省委書記孫政才。
在31位省(區、市)長中，只有2位是「40後」，分別是北京市代市長王安順和四川省省長蔣巨峰，「60後」有3位，其餘全為「50後」，佔據了絕對主體。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家稱，這是「一個重大的代際轉換」，說明新中國成立以前出生的幹部正逐漸淡出政治舞台。「六十一甲子，共和國成立60多年，進入第二個生命段，未來的發展也步入新階段，需要在戰略上進行新謀劃，對於一把手的選擇也是一個戰略謀劃。」
最年輕的省委書記
履歷中，胡春華有多個「第一」：1979年，年僅16歲的胡春華以全縣文科狀元的身份考上北京大學，成為五峰縣歷史上第一個考上北大的學生。大學畢業後選擇去了西藏，27歲任副廳級，29歲任正廳級，34歲任副部級，43歲時胡春華出任共青團中央第一書記，成為當時最年輕的正部級高官。2008年3月調任河北省委副書記；同年4月，任河北省代省長；隨後順利「轉正」，成為「最年輕的省長」。
2009年11月30日，在出任河北省省長不到兩年之後，胡春華調任內蒙古自治區黨委書記。此時，內蒙古正處於經濟高速增長期，其GDP增速連續8年保持全國第一。
與胡春華同齡的吉林省委書記孫政才也是中國政壇的明星人物。2006年即出任農業部長，長期在農業部門工作，屬於學而優則仕的官員類型。此外，他還有在「首善之區」北京的履職經驗，被一些媒體喻為新生代黑馬。
新疆常委班子最年輕
記者統計，本次換屆選出新一屆省(區、市)黨委常委404人，平均年齡為54.83歲。在49.57歲時，他們就已經進入省委常委序列，在目前級別上有近5年的工作經歷。
現任省級黨委常委中，「50後」277人，占68.91%，從而在中國省級政要中佔據絕對優勢；「60後」117人，占29.10%，有6位「60後」擔任省級黨政一把手。他們分別是內蒙古的胡春華、吉林的孫政才、湖南的周強，以及新疆的努爾·白克力、福建的蘇樹林、河北的張慶偉。在省級黨委專職副書記中，「60後」達8人之多，其中河北、福建兩省的所有省委副書記均是「60後」；僅有8人是「40後」，占1.99%。
事實上，中共中央早就提出「地區統籌把握整體年齡結構」，即省委班子年齡結構在全國範圍內形成合理比例。值得關注的是，東部地區的13個省(區、市)中有9個地區常委班子平均年齡高於全國年均水平，僅有黑龍江、吉林、河北、廣東四地例外。
在中部6省中，僅有江西、河南兩省常委班子平均年齡超過全國平均水平。西部的12個省份中，內蒙古、貴州、西藏、青海、寧夏、新疆6個少數民族聚集區的常委班子平均年齡遠小於全國平均水平。新疆常委班子最為年輕。他們的平均年齡為53.13歲，4人不到50歲，他們的「入常」平均年齡僅為45.86歲，比其他省份早了4年。現任「60後」省級黨委常委最多的是新疆、西藏和貴州，各有7人；其次是內蒙古、安徽、黑龍江，各有6人，主要集中在中西部地區。
中央黨校教授陳雪薇分析，這與中央要把年輕官員向西部輸送歷練有關係。由於東西部差異明顯，作為省級官員應該要有全局意識，掌握全國情況。
福建省委黨校教授王利平介紹說，東部屬於改革開放的前沿地帶，官員的穩定性會更高，年輕的官員不那麼容易脫穎而出。中西部的深化改革需要有銳意改革的年輕人去，有時候是通過代際變化來推動改革。
「年輕化」不宜一刀切
中央黨校教授王貴秀介紹，「官員年輕化」是有歷史淵源的。「文革」後，官員隊伍出現了嚴重的青黃不接，在鄧小平、陳雲等中共元老的倡議和推動下，中央提出了包括官員年輕化在內的「四化」思路，接近1/3的省委書記和省長退休到人大或政協，尤其是超過65歲的。隨著官員管理文件的定型，這個體制也愈加制度化，大量年輕官員被提拔到重要崗位上，保證了黨政官員的新老交替。
進入新世紀之後，官員年輕化政策一直在持續，但有細心者發現，2005年以後，在一些正式文件中，很少再出現「官員年輕化」的字眼了，更多的提法是「選拔年輕官員」。「進」要防的是破格提拔，「退」則需要解決「一刀切」的難題。
統計發現，31位省(區、市)委書記從參加工作到擔任省委書記平均要35年。這不僅要求他們30多年沒有重大失誤，還應是在每一個崗位都有傑出表現。值得一提的是，這些官員在首次擔任地級市市委書記(或相當職務)時的平均年齡為41歲。
對年齡「一刀切」的方式亦將帶來弊病，中共湖北省宜城市原市委書記曾玉平感觸頗深。他表示，官員的激情在一定程度上主要取決於官員任職年齡界限：當規定官員60歲才退出領導崗位時，他55歲都還有激情；但當規定官員50歲就要退出領導崗位時，他可能48歲時就沒有激情了。一些按年齡槓桿硬框進去的年輕官員，被實踐證明並不全是最優秀的。
對此，在2010年12月17日的全國組織部長會議上，國家副主席習近平曾指出，近幾年，一些地方特別是一些縣鄉對官員任職年齡搞「一刀切」，45歲、50歲就要從領導崗位退下來，不利於發揮積極性，也造成官員資源浪費。
各省(區、市)黨政一把手名單
省(區、市)省(區、市)委書記出生年月省(區、市)長出生年月北京郭金龍1947年7月王安順(代市長)1957年12月天津張高麗1946年11月黃興國1954年10月河北張慶黎1951年1月張慶偉1961年11月山西袁純清1952年3月王君1952年3月內蒙古胡春華1963年4月巴特爾1955年2月遼寧王鈱1950年3月陳政高1952年3月吉林孫政才1963年9月王儒林1953年4月黑龍江吉炳軒1951年11月王憲魁1952年7月上海俞正聲1945年4月韓正1954年4月江蘇羅志軍1951年11月李學勇1950年9月浙江趙洪祝1947年7月夏寶龍1952年12月安徽張寶順1950年2月李斌1957年10月福建孫春蘭1950年5月蘇樹林1962年3月江西蘇榮1948年10月鹿心社1956年11月山東姜異康1953年1月姜大明1953年3月河南盧展工1952年5月郭庚茂1950年12月湖北李鴻忠1956年8月王國生1956年5月湖南周強1960年4月徐守盛1953年1月廣東汪洋1955年3月朱小丹1953年1月廣西郭聲琨1954年10月馬飆1954年8月海南羅保銘1952年10月蔣定之1954年9月重慶張德江1946年11月黃奇帆1952年5月四川劉奇葆1953年1月蔣巨峰1948年10月貴州趙克志1953年12月趙克志1953年12月雲南秦光榮1950年12月李紀恆1957年1月西藏陳全國1955年11月白瑪赤林1951年10月陝西趙樂際1957年3月趙正永1951年3月甘肅王三運1952年12月劉偉平1953年5月青海強衛1953年3月駱惠寧1954年10月寧夏張毅1950年8月王正偉1957年6月新疆張春賢1953年5月努爾·白克力1961年8月
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副省級城市黨政一把手「60後」比重達1/3
記者逐一查詢15個副省級城市書記、市長履歷，統計發現，在15個副省級城市30名書記、市長中，「50後」佔據20席，其餘10位則全部為「60後」，比重高達1/3。其中，50歲及以下年齡的書記、市長多達7名，1964年出生的廣州市委書記萬慶良年僅48歲，成為15個副省級城市中最年輕的一把手。
15個副省級城市黨政一把手名單
城市書記出生年月市長出生年月瀋陽曾維1956年12月陳海波1962年9月大連唐軍1962年5月李萬才1955年4月長春高廣濱1963年5月姜治瑩1961年3月哈爾濱林鐸1956年3月宋希斌1963年4月濟南王敏1956年11月楊魯豫1957年3月青島李群1962年2月張新起1956年8月南京楊衛澤1962年9月季建業1957年1月杭州黃坤明1956年11月邵占維1956年2月寧波王輝忠1956年2月劉奇1957年9月西安魏民洲1956年8月董軍1956年1月成都黃新初1957年10月葛紅林1956年4月廈門於偉國1955年10月劉可清1955年5月武漢阮成發1957年10月唐良智1960年6月深圳王榮1958年4月許勤1961年10月廣州萬慶良1964年2月陳建華1956年3月
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