【文匯網訊】2012年11月15日中共新一代領導核心誕生，令外界對中國未來的發展更為期待。中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍為英國《金融時報》中文網撰稿，展望中共新一代領導人的新政，原題為《呼之欲出的「習李新政」》，文章內容如下：
2012年11月15日，習近平當選中共中央總書記，李克強以常委排名第二的地位入列，宣告了「習李」時代的到來。
此時，正值中國社會迫近一個新的歷史轉折點的關鍵時刻。過去30年，中國經濟快速發展，創造了舉世矚目的經濟奇跡，GDP規模躍居世界第二。然而，以低成本、強勢政府主導為核心特徵的中國經濟模式，也積累了巨大的社會風險：地方政府「公司化」，陷入GDP崇拜綜合症不能自拔，法治不斷給經濟發展讓路，導致日趨嚴重的污染危機、食品安全危機。在市場經濟規模不斷壯大的同時，由於政府保留了大量審批權，加之權力制衡的缺位和透明度的缺乏，「半管制半市場」的狀態成了權力尋租的樂園。根據王小魯的測算，2008年灰色收入高達5.4萬億，占GDP的17%。房叔、表叔的此起彼伏，以案例的方式生動驗證了腐敗問題的嚴重性。
趨於失控的腐敗、舊的經濟增長驅動力衰減、政府公信力危機，構成了危險的組合。而烏坎、啟東、寧波、大連、什坊等地的群體性事件，則凸顯了社會穩定的隱憂。吳敬璉先生告誡說：中國的經濟和社會矛盾幾乎到了臨界點。這並非危言聳聽。其實，鄧小平早在1993年在與弟弟鄧墾的談話中就憂慮地指出：「少部分人獲得那麼多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。過去我們講先發展起來。現在看，發展起來以後的問題不比不發展時少。」(《鄧小平年譜》下卷第1364頁)
正確的認知，是正確的行動的前提。從習近平、李克強在18大後幾次重要亮相傳遞的信號來看，決策層對形勢的判斷相當準確，改革思路的把握相當到位，令人期待。
1、摒棄GDP至上的思維模式，是實現轉型的思想基礎。習近平在總書記就職演講中說，「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」。須知，影響人民幸福指數的因素眾多，除了經濟增長外，還有社會公平、環境質量、食品安全等等。習近平更進一步把「美好生活」具體化為「我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好」。這樣的執政理念，比起唯GDP論，是巨大的歷史進步。
2、改革是最大的紅利。過去十年，中國經濟的「超高速增長」受益於人口紅利、「入世」紅利、90年代改革紅利。如今，這些因素都出現了顯著衰減。如何尋求新的增長動力?在21日召開的全國綜合配套改革試點工作座談會上，李克強說，「改革是中國最大的紅利」。眾所周知，中國企業必須從粗放式製造向創新轉型。但是，企業的創新離不開寬鬆的制度環境，包括便利的融資條件、較少的行政審批限制。而過去幾年，政府部門權力出現了無序膨脹，極大地扼殺了民企企業創新的空間。企業家不得不耗費大量精力結交政府官員，甚至不少企業把政府關係視為自己的「核心競爭力」。中金公司董事長李劍閣批評說，「這幾年政府強化監管，我個人覺得已經到了不能理解，不能容忍的程度」。溫家寶、李克強都曾經提出「為什麼中國沒有喬布斯」這樣的問題，其實，強勢政府是企業家精神最大的敵人。
3、放權是根治腐敗的必由之路。腐敗是全球性難題，對利益的追求是人的動物本能。解決腐敗問題，既不能指望思想教育，也不能單純地依賴嚴刑峻法。阿克頓勳爵精闢地指出，「權力導致腐敗、絕對的權力導致絕對的腐敗」，這是放之四海而皆准的真理。習近平說，「物必先腐，而後蟲生」。因此，治理腐敗，不能靠捉蟲，而要靠改變制度。鄧小平也說：好的制度使壞人變好，壞的制度使好人變壞。薄熙來、劉志軍、許宗衡、許邁永等之所以走向犯罪道路，關鍵在於他們手上的權力過大、監督與制衡太少。因此，政府最小化審批權和對經濟活動的干預，並輔之以財政民主化、輿論監督自由化，才能從根本上遏制腐敗的蔓延。
改革有風險，不改革有危險。誠然，改革既是利益格局的調整，也會帶來社會運行機制的轉變，這不可避免地會帶來風險和不確定性。但是，面對今日之局面，不改革的危險遠大於改革的風險。李克強說，「不干可能不犯錯誤,但要承擔歷史責任」。這句話，充滿了歷史的厚重感。
5、改革需要領導力。如今，改革步入深水區，主要的障礙已經不是意識形態，而是利益。1998年朱鎔基在國務院全體會議強調，「如果本屆政府都是 「好好先生」，我們就對不起人民，要做「惡人」，不要說「我們現在這個社會已經變成庸人的社會，都不想得罪人，我不同流合污就行了」，這樣想是不行的。」 朱鎔基聲言要「準備100口棺材，也有我的一口」。顯示了改革的勇氣。最近，習近平指出，「打鐵還須自身硬」，切中要害。
6、改革突破口是處理好政府與市場的關係。當下，中國經濟和社會轉型面臨無比複雜的局面，能否臨亂不亂、快刀斬亂麻，至關重要。李克強說，「改革走到今天，問題千頭萬緒，眉毛鬍子一把抓，有可能事倍功半。需要抓住牽一髮動全身的改革突破口，這種突破口就是十八大報告所講：處理好政府與市場的關係。」 善哉斯言。要建設完善的市場經濟，政府必須徹底轉型，從到處「亂摸」的手，轉變為以維護法治、公平競爭、提供公共產品為核心的「無形的手」，充分釋放市場的活力和創造性。從「經濟建設型政府」向「公共服務型政府」的轉型，是中國經濟能否走出「中等收入陷阱」的關鍵。因此，李克強的論述可以說抓住了「牛鼻子」。
雨果有句名言：「地球上沒有任何力量，可以阻止一個時機已經到來的想法。」習李新政，呼之欲出。
但是，我們還必須謹記管理大師德魯克的名言，「管理的本質，不在於知，而在於行。」對企業而言如此，對國家而言亦是如此。
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