【文匯網訊】據新華網報道，2012年是南海的多事之秋，在未來10年，這一「多事之秋、多事之海」的態勢可能將繼續延續。
南海形勢五個特點
縱觀當前南海形勢，呈現出五個顯著特點：
第一，南海正從爭議偶發地區向爭議易發、爭議頻發、爭議常態地區轉變。
第二，南海局勢從總體可控向有限度可控演進。特別是伴隨著在南海問題上美國因素、東盟因素的進一步凸顯，南海局勢的變數顯著增加，南海局勢從有序滑向無序的苗頭已初步顯現。
第三，南海爭議國各執己見，以「自我意願」代替「共同意願」的態勢漸漲，南海危機管控方式向不健康的單邊方向發展的勢頭開始顯現。
第四，南海地緣政治競爭和軍事競賽加劇，大國戰略博弈和小國戰術博弈交織互動影響，利益矛盾錯綜複雜，引發南海地區擦槍走火的擔憂在增加。
第五，南海問題政治、外交、法理論戰常態化，我妥善處理南海爭議問題的空間和迴旋餘地變小，複雜性和難度進一步增加。
南海問題五個走勢
伴隨著美國強化亞太戰略，以及區域內外爭端國和非爭端國互動等眾多因素的影響，未來南海問題的發展演變將呈現五個走勢：
第一，南海爭議的表現形式由主張爭議逐漸演變為實際管轄爭議。特別是某些爭端國通過「以武謀海、軍占民隨」等多種方式強化對所佔島礁和附近海域的實際管轄，加大資源開發力度，導致南海管控衝突事件頻發。
第二，南海問題的多邊化、國際化和複雜化態勢進一步凸顯，我國面臨的南海問題多邊機制解決的壓力日益加大。以美國為首的域外大國介入南海問題，眾多跨國石油公司在南海地區從事油氣資源開發活動，成為南海問題國際化的重要影響因素。
第三，南海問題將成為我國多邊外交法理鬥爭的新熱點。我國在南海問題上面臨的國際輿論被動態勢短時間內難以根本扭轉。目前國際會議場合基本上形成了「談亞太必扯中國，論安全必涉南海」的定式。
而談到南海問題，國際輿論往往「拉偏架」，中國很多時候成為被責難、被攻擊的對象。
第四，隨著美國加強在南海地區前沿軍事部署和南海區域軍備競賽的加劇，我國寄希望通過保持自我克制來達到維護南海和平穩定的目的，日益顯得力不從心。
第五，南海問題在我國總體外交中的地位不斷上升，將是我國今後不得不長期應對的重大外交問題。
四對矛盾利益攸關
為了維護我國發展的重要戰略機遇期，維護周邊地區穩定以及最大限度地維護我國南海權益，未來10年我國在南海處於大有可為的關鍵時期。與此同時，我國必須妥善處理好四對矛盾。
第一，美國實施「亞太再平衡」戰略與我國南向爭取海權的矛盾。上世紀90年代，有美國學者在《即將到來的美中衝突》一書中曾斷言：21世紀引發中美衝突有三大因素，第一是台海問題，第二是爭奪東亞經濟主導權問題，第三個就是南海問題。中美南海之爭的本質是「海權之爭」，而潛在的海權轉化為現實的海權，就是對商業通道的控制，這將是今後中美戰略博弈的主戰場。
第二，在南海問題上統籌處理大國關係和周邊關係的矛盾。我國統籌處理大國關係和周邊關係在南海問題上出現戰略重疊，迴旋餘地變小，空間受到擠壓。特別是中國的快速發展，與域外大國的戰略競爭格局進一步凸顯，南海爭議正由中國與部分東盟國家間的問題演變為中、美、東盟間的「三角博弈」。我國如何統籌協調、妥善處理好周邊關係與大國關係，這是很緊迫也很棘手的矛盾。
第三，維護南海權益與維護我同有關爭端國雙邊關係穩定的矛盾。南海對於我國的重要性是顯而易見的。當前我國在南海的維權意識更加強化、維權手段日益創新、維權能力不斷提升，而我南海維權必然影響到與爭端國的雙邊關係穩定，如何妥善處理好這個矛盾將關係到南海地區的穩定和長治久安。
第四，我國國內日益抬頭的民族主義傾向與繼續實施「韜光養晦」戰略方針之間的矛盾。伴隨著我國綜合國力的快速提升、海洋領土爭端的激化等因素影響，我國國內民族主義傾向日益抬頭，我國政府決策的迴旋餘地和運籌空間變小。與此同時，我國正處在「將強而未強」的特殊發展時期，區域內外國家對我國戰略猜疑上升。在有關邊疆領土問題上保持必要的、理性的自我克制，符合我國戰略利益需要。 | 
