【文匯網訊】據新華網報道,天寒地凍,滴水成冰。元旦前夕,習近平總書記一行輕車簡從,來到太行山深處的河北省阜平縣兩個特困村看真貧,摸實情……
打鐵還需自身硬——中共中央政治局改進工作作風「八項規定」出台一月綜述
一次次考察,一個個會議,一項項新聞報道--自12月4日中央政治局審議通過關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定以來,中央領導同志率先垂范,各地各部門積極貫徹落實,引發海內外關注與好評。
踐行「八項規定」言出必諾
「打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯繫群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。」
2012年11月15日,十八屆一中全會選舉產生新一屆中央領導機構後,習近平等中央政治局常委來到人民大會堂東大廳,和中外記者見面。
「抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。」19天後的12月4日,中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。
從改進調查研究到精簡會議、改進會風,從精簡文件簡報、切實改進文風到規範出訪活動,從改進警衛工作到改進新聞報道,從嚴格文稿發表到厲行勤儉節約,八項規定涉及方方面面,規定詳細具體,令人耳目一新。
「從具體事抓起,才能落到實處」--2012年12月24日全天和25日上午,各民主黨派和全國工商聯分別召開全國代表大會、順利實現新老交替僅3天,習近平總書記冒著嚴寒一一登門走訪。在九三學社座談會上,他介紹了「八項規定」之所以制定得比較具體的緣由,並再次強調「物必先腐,而後蟲生」,「從善如登,從惡如崩」。
「我們進一步感受到新一屆中共中央領導集體對黨心民心的真切瞭解,對反腐倡廉、改進黨風的堅定決心,以及對實幹興邦的身體力行。」 參加座談的九三學社中央常務副主席邵鴻說,作為一個關心國家命運的民主黨派成員,由衷為此感到高興。
作風關係黨和人民事業成敗。中央黨校教授辛鳴說,「八項規定」抓住了黨風、文風、會風、政風建設的一系列問題,這些問題也是群眾反映最強烈、最直接看在眼裡的。
「『八項規定』不只是簡單的簡化接待程序,而是黨風、政風的一次正本清源,是黨要管黨、從嚴治黨原則的具體實踐。」從國家機關來渝先掛職、後任職的重慶南川區區長曹清堯說。
言出必諾。一個月來,從會議、考察到新聞報道,人們看到了新的變化:
--中央領導到外地考察,一路輕車簡從、減少陪同,不掛標語橫幅,不封山、不封路;
--無論是研究經濟形勢,還是研討防艾治艾,座談會不念稿子,受邀群眾和專家直言問題和困難,講實在話。
--無論是考察還是會議,新聞報道的字數、時長都大為壓縮,媒體還運用微博等手段對中央領導考察活動進行「直播」;
--中央經濟工作會議壓縮了會期,鮮花沒了,簡報短了,往年的布質或塑料文件袋被紙質文件袋取代,袋中只有一支筆、一個本;
--中央農村工作會議會場沒有一棵花草植物,壓縮了工作人員數量,會議用小轎車也從過去的15輛減少到10輛;
--厲行勤儉節約上,外出考察中央領導不住「一號樓」或「總統套間」,飲食也嚴格按照有關規定。
新氣象、新變化,撲面而來,令人振奮。
「中央新領導班子上任之後,開局令人振奮,完全可以用6個字概括:親民、務實、自律……」一位網民如此評價。
外媒則指出,習近平及其領導班子掀起的新風深得老百姓歡迎。國民對2013年存在各種期待,希望發生切實的改變,社會的期望值很高。
各地各部門積極跟進
一個月來,中央率先垂范,各地各部門積極跟進,結合實際情況貫徹落實「八項規定」。
中央軍委出台更詳細的「十項規定」,甘肅將逐步換乘自主品牌汽車,海南省委書記坐出租車調研……
中央國家機關也紛紛行動起來,制定相應實施細則。記者從中央直屬機關工委和中央國家機關工委獲悉,最高人民法院、環保部、外宣辦、僑聯等眾多中央國家機關都向本部門本系統下發了貫徹落實「八項規定」的意見、措施、規定、辦法或細則。
--在改進調查研究方面,國土資源部制定了23條具體措施,提出部黨組成員每年至少到基層調研1個月;教育部提出要進一步推動機關幹部深入基層調查研究,多接觸教師學生,多進教室宿舍食堂;全國總工會提出,工會領導幹部每年確定1-2個重點調研課題,加強調查研究。
--在精簡會議活動方面,民政部提出要充分運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率;文化部提出大型會議的匯報交流發言應控制在10分鐘以內,總時間控制在兩小時以內。
--在精簡文件簡報方面,審計署提出,行政公文紙質件只印製發送署領導件和主辦單位存檔件,其他一律發送電子件;中科院提出,院領導講話不以文件形式印發,可發可不發的文件堅決不發,2013年各類發文數量要比2012年減少10%以上。
……
各地也積極行動起來。初步統計,截至4日上午,甘肅、江蘇、安徽、山西、湖南、新疆、黑龍江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、雲南、江西、北京、山東、寧夏、天津、吉林、貴州等20多個省份向社會公佈了具體實施細則,許多規定從細節入手,具有可操作性。
--北京提出市委、市政府主要領導調研,陪同的有關部門負責同志不超過5人,市領導參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動一律不作報道。
--湖南提出,嚴禁豪華裝飾公務用車,逐步換乘國產自主品牌汽車,省領導不得擔任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務。
--山東提出省委常委到基層一律在定點賓館住宿,不住超規格套房,內容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議,可合併套開或接續召開。
--安徽提出每月第一個完整周為無會周,要求省委省政府負責同志每年深入基層調研時間不少於30天。
--湖北提出,多進行一些不打招呼、不作事前安排的隨機性調研,每年農忙季節和防汛抗旱時期,除特殊情況外,不召開全省性會議。
……
一個月來,伴隨「八項規定」的深入貫徹落實,基層幹部群眾感受到了身邊的變化。
「長期以來,一些基層幹部忙於迎來送往、推杯換盞,喝壞了黨風喝壞了胃。」曹清堯直言,八項規定不僅減少了迎來送往、繁文縟節,關鍵是使各級幹部有更多時間和精力沉下身子聽實情、辦實事、解民困。
29歲的延安市寶塔區柳林鎮鎮長助理、大學生村官葉偉強說,中央出台八項規定以來,最明顯的感覺就是市區領導來村上多了,會短了。對於我們村干來說,精力更集中了,工作效率更高了。
「以良好黨風帶動政風民風,才能真正贏得群眾信任和擁護。從這個角度上看,八項規定含義深刻,意義深遠。」湖南省委黨校教授艾醫衛說。
改進作風任重道遠
有的機關仍然門難進、臉難看,有的調研仍然走過場,有的地方接待任務仍很重……「八項規定」貫徹落實情況開局良好,但作風建設仍任重道遠。
專家指出,各地各部門還要進一步從戰略和全局高度認識「打鐵還需自身硬」的重要性,認識改進工作作風、進一步密切聯繫群眾的緊迫性。
「打鐵還需自身硬」,這既是鄭重承諾,也是樸素真理--
艾醫衛說,中國共產黨90多年跌宕起伏的「成長壯大史」表明,什麼時候代表人民群眾,什麼時候黨的事業就會健康發展;什麼時候背離人民群眾,黨的事業就會遭受挫折。
「打鐵還需自身硬」,作風建設成為突破口--
從毛澤東到鄧小平,從江澤民到胡錦濤,黨的一代代領導集體從來都將作風建設放在重要位置反覆強調、加強建設。中央黨校教授辛鳴指出,「八項規定」執行過程中,絕對不能僅僅看成是對執政黨具體行為的一種糾正和規範,而要從加強黨的先進性建設、執政能力建設的高度來充分認識其重要性。
「這些規定既要解決作風方面的『小事』,更是要解決關乎政黨生死存亡的『大事』。」他說。
改變作風,才能真正瞭解實情,作出正確決策。
保定市委書記許寧說,習近平總書記元旦前到阜平特困村考察,充分體現了求真求實的作風。今後我們要圍繞農民增收、貧困人口致富等問題,以好的作風落實總書記調研提出的要求,真抓實幹,幫助貧困戶早日脫貧致富。
改進作風,重在實際行動,貴在持之以恆。
「改變,這才是個開始!」網友「滿庭@芬芳」的期待,是無數人的心聲。
「當前,大家關注的是好作風能否持之以恆,能否變為全黨一致的、持續的行動,絕不能讓八項規定在落實聲中落空。」北京市委黨校教授姚桓說。
「八項規定貴在堅持,只要堅持下來了,就會變成行為習慣,變成自然而然的事了。如果大家都習慣了的話,自然就會固定下來。」辛鳴說。
改進作風,既應成為黨員幹部的自覺追求,更要有制度支撐和體制保障。
「作風作風,就怕一陣風。」艾醫衛說,必須把制度建設擺在突出位置,構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,並制定強有力的組織、考核和激勵措施,健全抓落實的工作機制,如信息要更公開透明、公眾要更多參與等。
中央黨校教授李民建議,各地各部門要嚴格執行規定,中央每年年底對執行情況進行專項檢查,對違反規定的要進行處理。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。
「把監督執行八項規定作為經常性工作,制定監督檢查辦法和紀律處分規定,強化日常監督,做到出實招、動真格、見實效。」2012年12月31日,中共中央政治局會議就貫徹落實「八項規定」提出了進一步要求。
「黨的作風與黨的路線相輔相成。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的重大戰略任務,必須有作風建設的保證。」姚桓說。
正如網民「轟隆隆滾滾向前」所說:「黨和人民在一起,我們國家有希望,民族有希望,中國夢想一定能實現!」 |