【文匯網訊】據現代快報報道，江蘇團審議大部制改革方案，人大代表們建議：
提防「換湯不換藥」，盡快推出時間表
昨天下午，江蘇代表團召開全團會議，審議國務院機構改革和職能轉變方案。對方案給予贊同和肯定的同時，代表們各抒已見，提出了不少好的意見和建議。
改革不只是「換名字」
「機構調整的核心是職能轉變，報告當中提得很好，但是怎麼做，沒有講。」中國銀監會江蘇監管局局長於學軍代表坦言，大家對這次改革是肯定的，但又擔心「換湯不換藥」，一些部門成為「影子部門」。
「大部制改革若搞得不好，就是換個大部的名字。」經濟日報社社長徐如俊代表說，政府部門應當痛痛快快地把不該管、管不了、管不好的事，交給企業去管。
「過去的六次機構改革，增了減，減了增，分了合，合了分。始終沒有走出怪圈。」為什麼會這樣?於學軍代表認為，這是因為缺乏有效的制衡機制，需要建立強有力的制度保障，才能達到方案提出來的目標。
改革不能越精簡、越膨脹
「改革的步伐不能停，開弓沒有回頭箭。」江蘇省環保廳廳長陳濛濛代表說，絕不能出現老百姓反感的情況：機構越精簡越膨脹，再精簡再膨脹。
對此，於學軍代表也建議，要最大限度減少政府的層級和數量;最大限度縮小行政機構、行政人員數量;明確行政審批權和設置權分離，不允許一個行政部門自設管轄權、審批權並自行審批;行政權力的設置必須走公眾聽證程序;大幅度減少社會行政開支規模，削減社會稅賦。
減少審批的同時，徐州市市長朱民代表認為，還應該大幅削減政府部門設置的各種評比。
盡快推出時間表
於學軍代表認為，應該針對這些改革的內容，趕緊制訂詳細規劃，向社會公佈，這樣才能保證職能轉變、機構改革的想法落實到位。他提議，比如可以要求行政部門每年縮減1%或2%的審批事項、人員及經費;同時全國人均收入佔人均GDP的比重，每年要提高1∼2個百分點。
朱民代表、江蘇省經信委主任徐一平代表也提出，盡快出台推行實施的時間表、路線圖，並且定期將實施情況向人大常委會報備。「過去，我們有這方面的教訓。」朱民代表舉例說，就像針對民營經濟發展出台的三十六條，最後，卻成了「玻璃門」。
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