【文匯網訊】據韓國《亞洲經濟》報道，剛剛上台的朴槿惠政府為減輕民眾還貸壓力，計劃推出國民幸福基金。這本來是新政府為民著想的積極政策，但卻有分析指出，國民幸福基金的推出或將給300萬低收入家庭帶來不幸。
據相關預測，韓國新政府的國民幸福基金推出後，或有近300萬低收入家庭得不到任何優惠。這些家庭主要包括積極償還債務的貧困家庭以及沒有債務或無處借債的極貧階層。
朴槿惠政府早於參選時就向國民承諾，將籌集規模達18萬億韓元的「國民幸福基金」，讓金融公司分擔損失，並減輕民眾債務負擔。
據相關規定，幸福基金主要以滯納貸款6個月以上的大眾債務者為對像，勾銷50~70%本金，剩餘部分按照分期方式償還。
日前，據統計廳發佈的《2012家計金融福利調查》，以去年為基準，韓國低收入家庭，即可支配收入低於中等水平50%以下的家庭共達412.1萬戶，這中間，申請金融貸款的家庭有156.4萬戶，最近1年之內，有滯納記錄的家庭達49.7萬戶。
數據顯示，有滯納記錄家庭的可支配收入月均為73.8萬韓元，不足以償還本金78.2萬韓元，債務償還比率衡量(DSR本金與收入之比)達106.0%。一般情況下，DSR比率超過40%時，便被列入高危家庭行列。這中間，如從金融機構貸款1億韓元以下，並超過6個月未償還的家庭有望成為幸福基金的受惠家庭。
然而，問題是有借貸但無滯納記錄的家庭還多達106.7萬家，這些家庭的月均收入為72.3萬韓元，每月本金償還額達71.8萬韓元，DSR比率高達99.3%，遠高於與有滯納記錄的家庭。有分析稱，這一階層才是金融市場最脆弱的人群，然而他們卻不屬於幸福基金救助範疇。
業內專家稱，新政府計劃推出的國民幸福基金旨在勾銷有滯納記錄的低收入家庭本金，對於106.7萬個按期還貸的貧困階層尤為不公。這一基金的出現，勢必將打消很多家庭的償還積極性。
據統計，除無滯納記錄的100余萬家庭之外，在412.1萬個低收入家庭中，沒有借貸記錄，或無處貸款的貧困與特困家庭還達255.7萬家。
255.7萬個貧困家庭中，有204.4萬個可支配收入達不到最低生活水平。對於這些家庭而言，借貸的理由多出自於籌集生活費。
現代經濟經濟研究院研究員李俊燮(音)稱，在國民幸福年金政策實施之前，政府有必要先出台穩定低收入家庭生計政策，為公平起見，有關部門有必要對政策受惠者進行詳細分析。
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