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美刊:中國模式為何能「流行」


http://news.wenweipo.com   [2013-03-30]    我要評論

【文匯網訊】美國《大西洋》月刊網站日前刊登題為《為什麼「中國模式」不會消失》一文,作者是美國外交學會研究員喬舒亞·柯蘭齊克。文章稱,儘管中國的經濟增長模式曾經被認為是一種尷尬的、不可持續的混合物,但最近幾年卻表現出了令人印象深刻的適應能力。

參考消息網援引文章稱,2008年和2009年的全球經濟危機重創了幾乎每一個主要民主資本主義國家的經濟,而在經濟低迷時期,中國卻幾乎毫髮未損。中國經濟在 2009年增長了近9%,而日本經濟則萎縮超過5%,美國經濟收縮了2.6%。在經濟衰退過後,危機使許多西方國家領導人採取試探性的態度,不僅質疑自己的經濟制度,而且懷疑,自己的政治制度實際上包含嚴重的、可能無法修復的缺陷。美國前副財長羅傑·奧爾特曼說,這場經濟危機使得「美國模式……陷於困境」。

提供全新發展樣板

文章指出,與中國領導層看來是合理化的、迅速的決策相比,這些缺陷尤為明顯,因為中國領導層不必應對種種「障礙」。經濟學家約翰·威廉森原創了「華盛頓共識」一詞。就連他也在2012年的一篇文章中承認,「北京共識」看來正在損害「華盛頓共識」並迅速流行起來。

就在西方國家領導人、決策者和記者質疑自己的制度是否已經失敗的時候,中國領導人卻開始更明確地推廣自己的社會主義發展模式。畢竟危機過後,許多西方國家,包括法國和美國的政府對本國的金融部門和許多主要公司也實施了救助。這些救市措施使西方國家領導人更難批評北京的經濟干預。

在以前的回潮中,民主資本主義也曾在全球範圍停滯不前並發生逆轉,但卻根本沒有像今天這樣,中國成為成功的替代性發展樣板。蘇聯聲稱自己是一個替代性樣板,但它從未取得任何接近於今天中國這樣的持續經濟增長,建成如此成功的、具有全球競爭力的公司。

文章稱,中國——以及在較小程度上獲得成功的另一些威權資本主義國家——提供了取代主要民主資本主義國家的一項可行的選擇。在許多方面,它們的制度構成了自20世紀20年代和30年代初共產主義和法西斯主義崛起以來,對民主資本主義的最為嚴峻的挑戰。全球經濟危機過後,由於許多發展中國家的民眾對民主資本主義制度不滿,亞洲、非洲和拉丁美洲國家的領導人正在更為仔細地學習中國的發展模式——這一模式最終會促成他們國家民主制度的瓦解。

確保政府高度控制

中國的發展模式實際上很複雜。它在韓國等早先的、以國家為中心的發展模式基礎上改進,同時考慮到中國人獨到的舉措,這些舉措旨在確保共產黨保持在經濟和政治決策方面的核心地位。像以前亞洲的現代化實施者一樣,在改革時期,中國在初等教育方面投入大量資源,促使青年識字率接近98%,而在許多其他發展中國家,青年識字率低於70%。

像其他高增長的亞洲經濟體一樣,中國也為外商投資創造了極為有利的環境。然而,在中國模式中,北京政府保持著對經濟的高度控制,但它又沒有重新回到社會主義。相反,北京已經制定了一種混合形式的社會主義,它在一定程度上開放了本國經濟,但也確保政府控制戰略行業,精選商界獲勝者,通過動用國有資金決定投資,並推動銀行業支持國家龍頭企業。

事實上,儘管在20世紀80年代和90年代,中國對許多國有企業實行了私有化,但中央政府仍控制著大約120家公司。在中國的42家最大的公司中,只有3家是私人擁有。據中國經濟問題專家卡爾·沃爾特的研究,在政府最重視的39個經濟部門當中,國有企業控制著所有資產的85%左右。

更重要的是,在這種類型的資本主義中,政府對企業的干預得到利用,從而鞏固了政權的力量以及中國的國際地位,其所採用的方式是在自由市場民主制度下不可能的。當北京想要增加在具有重要戰略意義的國家,如泰國或南非的投資時,它可以對中國的主要銀行施壓,迫使其增加對在這些國家經營的中國公司的貸款。與此相反,儘管奧巴馬政府希望大幅提升美國與重要的戰略合作夥伴印尼的關係,但它卻無法說服許多美國公司投資,而且與中國的領導層不同的是,它不能強迫公司這樣做。

總之,中國模式把商業看作促進國家利益,而不僅僅是授權給個人(並可能使其致富)的一項手段。三十多年來,中國的發展模式取得了驚人的成功。自從中國在20世紀70年代末開始改革開放以來,國家已經從一個以農業為主的窮國,到2010年轉變成世界第二大經濟體。由於主要工業發達民主國家的經濟仍然陷於困境,所以今天的中國,在較小程度上還有印度,幾乎提供了整個全球經濟中僅有的增長。

挑戰西方「正統」模式

到21世紀初,中國已經為外國政府官員制訂了培訓計劃,這些官員通常來自非洲、東南亞和中亞的發展中國家。當時,中國官員並不一定表明,中國有一種經濟模式可以傳授。但到21世紀第一個10年末,其中許多課程明確地以中國模式的要素為重點。

直到過去的兩三年,中國模式主要是對世界上的「獨裁者」有吸引力,因為他們渴望瞭解中國是如何使其社會主義現代化的。但最近幾年,向北京學習的不僅是「獨裁者」。在發展中國家,中國的軟實力攻勢使之對民主資本主義國家產生了越來越大的影響力。甚至在比較自由的國家——那裡已經實現了某種程度的民主資本主義過渡——這場攻勢也使北京的發展模式對其領導人更加具有吸引力。

文章認為,由於中國對其發展模式的提倡還是比較新的,所以它需要多年才能使其對西方自由主義正統立場的挑戰產生充分效果。不過,在發展中的民主國家,人們可以看到一些初步的效果。由於中國在委內瑞拉等國的影響力擴大,查韋斯越來越多地派遣高級外交官和官僚訪問北京,專門研究中國的發展戰略,以及如何將其應用在中美洲或南美洲的問題。

此外,東南亞也發生了類似的變化。其實,在整個東南亞,中國的模式都已獲得相當的好評。著名的印尼學者伊格內修斯·維博沃寫道:「當然,東南亞國家沒有就自己決定追隨『北京共識』與否發表任何官方聲明。人們是無意識地受到吸引而採納中國模式的。」

文章最後指出,可以肯定的是,中國的發展模式,就像民主資本主義一樣,存在許多缺陷。但是目前,中國在努力向其他國家悄悄地傳授其發展模式方面還是比較成功的。

      責任編輯:晨彥
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