【文匯網訊】有部電影叫《失戀33天》，而新「國五條」從國務院辦公廳2月26日正式頒布到3月31日各地方版細則的正式出台，恰好也是33天。電影多少有些理想主義色彩，但現實往往是冰冷的。隨著地方版細則的面紗陸續揭曉，本輪調控的靴子總算是真正落地了。
從各地出台的細則來看，基本上可以分為兩大類：北京版和非北京版。北京版確實有從嚴的殺招，而且在已公佈的眾多城市中，北京是唯一有明確執行時間的城市，其他城市都避而不談。此外，單身限購一套的政策確實能在一定程度上減少需求，並不是每個人都會為了購房而選擇離婚。反觀其他城市，一般只公佈房價控制目標，而且這一目標還含糊不清，對統一限購標準、20%差額所得稅等政策卻懶得提及。杭州細則的全文連標點符號一共才35個字，被戲稱為最簡潔版的地方版細則。而南京細則也僅僅「相當於一條微博」。不難發現，多數城市的地方版國五條細則相當於拳頭打在棉花上，被化解於無形之中。面對各地方版細則，中央不表態其實也是一種態度。
或許有人會說北京版太過苛責，而其他城市則不響應中央指示。其實不然，不同城市的房地產市場現狀迥然不同。北京每年新增常住人口超過60萬，新增家庭數量超過25萬。而全年一手二手房合計才20多萬套。在這種緊張的供求狀態下房價實難不漲，藥量大一些不是完全沒有道理，而其他城市呢?近日筆者去太原調研，一個省會城市的小產權房與總存量房的占比超過50%，而小產權房既不限購，也不網簽，流動性的缺陷在一定程度上抑制了房價的上漲。過去幾年，太原的房價一直沒有快速上漲。而太原也僅僅只是許多二線、三線城市的影子而已。
另一個執行層面非常關鍵的問題是20%的所得稅如何徵收?法律規定在二手房更換房產證時必須持有契稅的完稅證明，但個人所得稅完稅憑證卻不需要。而這背後的關鍵問題是，要不要把個稅完稅憑證作為換房產證時必須提供的法律文件呢?現在還沒有明確的答案。這也說明如果新一屆政府在執行環節有意糾偏，操作的空間並不是沒有。
面對這一輪飽受詬病的調控，市場的反應呢?據北京市建委的數據，3月份全市二手住宅網簽總量達到了43780套，創北京二手住宅網簽量有史以來單月新高。相對於價格，成交量的波動更能反映出購房人的心態變化。更多人關注的是北京樓市下一階段會如何演繹，我的三點判斷如下：第一，隨著北京版細則的執行，二手房交易量會步入冰點，3月份透支的二手房交易量越大，後期市場就越冷;第二，短期內，一手房市場將迎來新的發展期，一、二手市場的客戶擠壓現象將越發明顯;第三，觀望一段時間後，價格將繼續保持穩步上漲勢頭。基於北京人流和資金流的聚集效應，房價短期內很難下行。
無論出台什麼樣的調控政策，能否落地才是關鍵。如果想真正解決房地產問題，離開了有效增加供給和增加持有環節的稅負成本這兩點，其他恐怕都是揚湯止沸而已。
(作者系北京科技大學經濟管理學院教授 來源：南方都市報) | 
