【文匯網訊】日前，最高法院司改辦相關負責人在北京調解論壇上表示，調解的地位在轉變，已經從解決矛盾的邊緣地位轉變為主流地位，已經納入社會管理體制改革的大平台上。
調解已從邊緣轉到主流
據紅網報道，該負責人說，調解的地位在轉變，已經從解決矛盾的邊緣地位轉變為主流地位，已經納入社會管理體制改革的大平台上。而這幾年，中國一直處於矛盾多發時期，這些矛盾都靠訴訟解決，成本比較高，還有一定的負作用。
據介紹，一個完備的訴調對接平台正在搭建，而因為民事訴訟法去年剛剛訂，最高法院也正在觀察實施的效果，以期對大調解立法提出建議，而目前主要的工作是對調解的司法確認上。
「現在有庭前調解，但是這與之後的審判是兩回事，庭前調解如果不成功，調解中所有的方案都不算數，而且，這些方案和情況也應該對之後審判的法官保密，這是一個基礎。」該負責人說。
「100%調解率」是個別地方法院誤讀
南都記者瞭解到，因為有一段時間比較強調庭前調解，一些法院評比中調解率是一項比重比較大的指標，有地方法院提出「零判決」、「100%調解率」，對此，最高法院另一名負責人曾在一次中國政法大學主辦的學術會議上表示，這是個別地方法院的誤讀，最高法從來沒有要求零判決。
北京法院探索調解收費
北京高院副院長翟晶敏介紹，法院應該是解決矛盾的最後一道防線，但現在法院成了第一道防線，壓力很大，而法院又有審結率等統計，所以立案難也就比較突出。而中國的訴訟費制度，也「鼓勵」人們到法院，國外是越上訴訴訟費越高，中國是越來越低，這樣當事人不管上訴是不是有道理，總有一種把程序走完心裡踏實的感覺，而這讓法院更有壓力。
「實際上，有些不斷申訴的案件標的額是很小的，有的甚至只有幾百元錢。北京法院正在探索案件分流，也在探索調解收費的問題。」翟晶敏說，國外調解中立法、司法、當事人形成合力的系統，中國也應該借鑒。 | 
