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劉亞洲:解放軍不變革必被淘汰


http://news.wenweipo.com   [2013-07-01]    我要評論
   

資料圖:濟南軍區炮兵部隊成建制實彈對抗比武。

【文匯網訊】《求是》雜誌刊登國防大學政治委員劉亞洲文章稱,面對的主要矛盾仍然是現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應,軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。解決這兩個「不相適應」,唯有強化變革、深化變革,否則將再次被世界軍事發展大潮所淘汰。

黨的十八大強調:「緊跟世界新軍事革命加速發展的潮流,積極穩妥進行國防和軍隊改革,推動中國特色軍事變革深入發展。」這是黨中央站在歷史與時代高度,著眼中華民族偉大復興,為深入推進國防和軍隊建設作出的重大戰略部署,對於加快我國軍事力量建設,確保國家安全與發展,實現強國夢、強軍夢,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

一、推動中國特色軍事變革深入發展的時代要求

推動中國特色軍事變革深入發展是當代中國共產黨人的重大歷史責任。人類歷史上已經發生和正在發生的重大軍事變革主要有三次。第一次是冷兵器戰爭向熱兵器戰爭變革。當其進入關鍵時期時,我國正處於「康乾盛世」,然而,康乾嚴守「祖宗成法」,不思變革,其後代們更是逐步走向腐敗昏庸,終於錯過了軍事變革的大好時機,在侵略者殺入國門時,中國軍隊上演了一場大刀長矛對洋槍洋炮的歷史悲劇。第二次是熱兵器戰爭向機械化戰爭變革。當其進入關鍵時期時,中國已淪為半封建半殖民地社會,軍閥混戰、國土肢解、積貧積弱、民族危亡。經過第二次世界大戰,人類機械化戰爭形態已完全成熟,中國再次被甩到世界軍事變革的大潮之外。今天,人類第三次重大軍事變革——機械化戰爭向信息化戰爭變革正進入關鍵時期,於是,「歷史責任」一詞比以往任何時候都顯得沉重。我國能否抓住機遇、攻堅克難,實現包括軍事在內的全面復興?我軍能否避免重演歷史悲劇?百年之後,子孫後代會不會像我們今天指責「康乾盛世」一樣指責我們?這一切,都歷史性地落在當代中國共產黨人身上。正是基於強烈的歷史責任感和使命感,黨的十八大吹響了深化中國特色軍事變革的戰略號角,這是對歷史的深刻反思,是對中華民族的鄭重承諾,是對子孫後代的歷史擔當。

推動中國特色軍事變革深入發展是應對世界新軍事革命挑戰的根本舉措。黨的十八大把「世界新軍事變革」改為「世界新軍事革命」,雖一字之改,但意義重大。軍事革命是軍事變革進入質變期的標誌。將「變革」改為「革命」,是我們黨對世界軍事發展大勢作出的全新重大戰略判斷,明確而鄭重地警示全軍:世界軍事發展步伐加快、形勢緊迫而逼人。世界各主要國家都在拼搶新的戰略制高點,以新一輪科技創新和理論創新為先導,以武器裝備高度信息化為基礎,以信息化人才建設為核心,以體制結構革命性改造為支撐,加快構建新型軍事力量體系。現代戰爭隨之呈現出「信息主導、全維作戰、體系對抗、網天決勝」的鮮明特徵。目前,我軍處於機械化任務尚未完成又需要努力實現信息化的特殊階段,面對的主要矛盾仍然是現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應,軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。解決這兩個「不相適應」,唯有強化變革、深化變革,否則將再次被世界軍事發展大潮所淘汰。

推動中國特色軍事變革深入發展是實現中華民族偉大復興的戰略選擇。富國強軍是中華民族偉大復興的基本要求,如果國富軍弱,那將是殘缺破碎的中國夢。據歷史記載,19世紀末,中國的黃金儲備高居世界之首,中國的財富位居世界前列。然而,無情的歷史留下兩道沉重而鮮明的風景線。一道血紅——鮮血流成河,中國人的鮮血滾滾流淌,浸透祖國的大地。一道雪白——白銀匯成海,中國人的白銀滾滾外流,漲破列強的腰包。一紅一白,彰顯國防與經濟的血肉關係。歷史遠去現實走來,伊拉克曾是「富得流油」的中等發達國家,然而,其主權和政權在一枚枚呼嘯而來的巡航導彈面前徹底倒塌了。歷史與現實警示世人:國富軍弱必然引來禍端。今天,中華民族實現偉大復興具有良好的環境和條件,但應看到,我國安全問題的綜合性、複雜性、多變性進一步增強,呈現出「四個交織」的複雜態勢:傳統安全威脅與非傳統安全威脅相交織、現實安全威脅與潛在安全威脅相交織、軍事安全形勢與其他安全形勢相交織、國內安全問題與國際安全問題相交織。尤其應看到的是,中國經濟越發展越要走向世界,與霸權主義、強權政治和不合理的國際政治經濟秩序發生衝突的機會就越多,當這種衝突達到中國安全與發展底線時,軍事力量必然走上前台。可以說,軍事力量的強弱決定著國家生存與發展的命脈!中國特色軍事變革已不僅僅是中國軍事本身的事業,而是中華民族應對複雜安全威脅、真正實現偉大復興的整體要求。

二、推動中國特色軍事變革深入發展的基本思路

當前,中國特色軍事變革已進入加速發展階段。在新的起點上深入推進中國特色軍事變革,必須按照習近平主席提出的「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」的強軍目標,以國家核心安全需求為導向,堅持解放思想、全面統籌、突出重點、作戰牽引、科技推動,力爭到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展,為全面建成信息化軍隊奠定堅實基礎。

——堅持以真正解放思想為先導。最落後的民族並不是貧窮的民族,而是自卑保守的民族。最落後的軍隊並不是劣勢裝備的軍隊,而是觀念陳舊的軍隊。軍事變革的最大障礙不在技術而在觀念。因此,應努力從對各種軍事理論僵化和教條的理解中解放出來;努力從工業時代戰爭背景下的思想觀念中解放出來;努力從計劃經濟體制條件下的思維和工作方式中掙脫出來;努力從狹隘的權力和利益觀念中解放出來;努力從按部就班的思想和行為惰性中解放出來;努力從形式主義和官僚主義的心理怪圈中解放出來;努力從「謀略大國」的自我欣賞中解放出來;努力從「勝利之師」的歷史包袱中解放出來,真正為深入推進中國特色軍事變革奠定良好的思想觀念基礎。

——堅持以科學統籌為首要。科學統籌是深入推進中國特色軍事變革的首要任務。應堅持革命化現代化正規化相統一原則,著眼中國特色軍事變革發展全局,統籌軍隊長遠建設和階段性能力生成;統籌軍隊信息化建設與機械化建設;統籌武器裝備、軍事人才、作戰理論、教育訓練等諸要素協調發展;統籌各種新型作戰力量建設與運用;統籌陸軍、海軍、空軍、二炮諸軍兵種建設與發展;統籌軍隊建設資源的投向和投量;統籌軍隊與地方資源配置,使中國特色軍事變革真正進入科學發展軌道。

——堅持以構建新型軍事力量體系為重點。在黨的十八大提出的「構建中國特色現代軍事力量體系」的總要求下,應努力構建緊密聯繫、相互融合的四大支撐體系:以軍事信息系統為依托、以新一代武器為主體的現代化武器裝備體系;以聯合作戰指揮人才為重點,以信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作維護人才為支撐的實戰型人才體系;以戰略預警、軍事航天、防空反導、信息攻防、戰略投送、遠海防衛等新型作戰力量為骨幹,諸軍兵種高技術部隊為主體,進攻力量與防禦力量有效配合,硬打擊力量與軟攻擊力量緊密結合,現役力量與後備力量有機銜接的整體作戰力量體系;有效保障實戰、有效保障部隊建設、有效保障軍事改革,保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化,平戰結合、軍民融合的現代化後勤裝備保障體系。

——堅持以「能打仗、打勝仗」為核心要求。軍事變革最終是為打贏戰爭服務的,要按照習主席「能打仗、打勝仗」的要求,以實戰需求為著眼點,以提高戰鬥力為根本標準,以「打硬仗」軍事鬥爭準備、維護海洋權益軍事鬥爭準備、太空和網絡空間等新型安全領域軍事鬥爭準備為牽引,以主要戰略方向和重要領域為重點,帶動各軍兵種、各方向、各領域戰鬥力水平和戰備水平全面躍升。

——堅持以科技創新為根本推動力。軍事變革源於軍事科技革命,科技創新是軍事變革深入發展的第一動力。應努力提高國防科技水平和武器裝備科技含量,尤其是信息技術含量,加快武器裝備的更新換代;不斷提高官兵科技素質,尤其是信息素質,打牢建設信息化軍隊的人才基礎;不斷提高指揮體制的科技含量,真正依托科技基礎實現一體化聯合作戰指揮;不斷提高軍事訓練的科技含量,運用信息系統組織聯合作戰訓練;不斷提高軍事理論創新的科技含量,運用高科技手段和量化分析方法豐富和拓展軍事理論創新途徑。

三、推動中國特色軍事變革深入發展應正確處理的若干戰略關係

正確處理軍事變革與社會變革的關係。以美國為代表的西方國家的軍事變革,是在市場經濟條件相當成熟和穩定的社會環境中進行的,表現為軍事領域的「單一變革」。而中國則表現為軍事領域與社會領域的「雙重變革」,並且同時進入攻堅期、「深水區」。在這種特殊的國情下,國家將承擔多個領域重大變革的艱巨任務,必然面對西方國家不曾面對的諸多難題,因此,必須做好統籌軍事變革與社會變革這篇大文章。一方面,加強總體籌劃,把軍事變革納入國家總體建設和改革的大框架之內,使軍事變革與政治體制改革、經濟體制改革和其他領域的變革相配套,軍事變革與社會變革相協調。另一方面,在社會總體變革的歷史階段內,軍事變革不能超出社會變革的承受能力,這對於軍事變革和國家整體發展都至關重要。

正確處理深化變革與保持穩定的關係。人類歷史上任何一次軍事變革,都是對原有軍事系統的革命性改造,因而必然有阻力,有風險,有動盪,有代價。尤其變革體制涉及權力的重新調整,變革結構涉及利益的重新分配。不能衝破利益的藩籬,在阻力和代價面前止步,往往是變革夭折的基本原因。深入推進中國特色軍事變革,必須樹立強烈的風險意識和代價意識,如果把變革的成本或代價看得過重,如果過分求穩怕亂、瞻前顧後,就會猶豫不決,最終導致軍事變革半途而廢,喪失歷史機遇。同時還應看到,軍事變革的風險和代價是必然的,但風險和代價的程度及範圍卻是可控制的,應充分發揮我們的優勢,既敢於變革,又善於採取科學的方式和措施將變革的風險和代價降至最低程度,達到穩與變、靜與動的統一。

正確處理武器裝備建設與其他建設的關係。軍事變革通常分為初始期、攻堅期和成熟期。初始期主要是抓軍事科技和武器裝備,這是軍事變革向縱深發展的基礎。攻堅期的任務主要是實現戰鬥力兩大基礎要素(武器裝備、軍事人才)與四大交聯要素(軍事制度、體制結構、作戰理論、軍事訓練)有機融合,其中最關鍵的是解決諸如軍事制度陳舊、軍事結構落後、利益群體複雜等深層次矛盾和問題,這是軍事變革能否最後成功的分水嶺。今天,中國特色軍事變革在經歷了大力發展武器裝備的初始期後,正在進入攻堅期。因此,必須高度重視和遵循變革規律,適時果斷地把變革鋒芒指向深層次矛盾和問題,這樣才能保證變革取得成功。

      責任編輯:新道
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