【文匯網訊】記者5日從四川省政府獲悉，為進一步推進城鄉一體化發展，該省已出台《關於2013年推進統籌城鄉發展工作的意見》，其中明確提出全面放開大中小城市、小城鎮落戶限制，逐步消除城鄉戶籍附屬的福利差異。
據新華網報道，打破城鄉二元結構，統籌城鄉發展，戶籍制度改革勢在必行。《意見》提出，合理控制特大城市人口規模，全面放開大中小城市、小城鎮落戶限制，並逐步消除城鄉戶籍附屬的福利差異。對有合法穩定職業、合法穩定住所的人員，進一步放寬本人及其共同生活的配偶、未婚子女、父母等的城鎮入戶條件。對符合條件的農業轉移人口促進其在城鎮落戶，有序推進農業轉移人口市民化。逐步將農民工納入城鎮住房保障體系，推進基本公共服務覆蓋常住人口。
同時，加快完善城鄉社會保障制度，逐步推進城鄉社保「並軌」，實行城鄉居民醫保統一經辦管理，探索在全省開展醫療保險異地就醫結算。
為激活農村發展活力，發展農村經濟，增加農民收入，《意見》指出要有序推進農村產權制度改革，積極穩妥開展用地制度改革。
在農村產權制度改革方面，推進農村土地承包經營權確權登記頒證。四川將選擇有條件的市(州)、縣(市、區)開展耕地保護補償機制改革試點，對承擔耕地保護任務的農戶和符合條件的集體經濟組織給予耕地保護補貼。
在用地制度改革方面，將逐步提高農民在土地增值收益中的分配比例。在嚴格執行規劃的前提下，規範推進城鄉建設用地增減掛鉤試點，並在成都市、自貢市、德陽市和廣元市開展農村集體經營性建設用地流轉試點。 | 
