【文匯網訊】習近平接任中央軍委主席後大刀闊斧整肅軍風軍紀,多番強調從嚴治軍。從禁酒反奢的「十項規定」,到軍車換新牌棄豪車;從厲行節約嚴控經費的規定出台,到全軍內部清查房地產。多項治軍措施形成配套,有力整治了官僚主義、奢靡浪費等不正之風。
連下軍令從嚴治軍
據中新網報道,習近平接掌中央軍委主席至今,頒布一系列規定整飭軍紀,整治軍中歪風。此間,他還考察了解放軍陸、海、空、二炮各個軍種,並慰問武警和民兵,治軍魄力凸顯。
「從嚴治軍是強軍之基」,習近平去年12月在廣州戰區考察時強調,要不折不扣落實依法治軍、從嚴治軍方針,培養部隊嚴守紀律、令行禁止、步調一致的良好作風。要始終把工作重心放在基層,把部隊建設和戰鬥力的基礎打得更加牢固。
隨後,中央軍委下發了《中央軍委加強自身作風建設十項規定》的通知,就「不喝酒」、「跑官要官」等事項做出嚴格規定,其中的「禁酒令「更是重在嚴格軍風軍紀。此外,十項規定還特別提出,「堅持從軍委、總部嚴起,以高中級幹部為重點「,意在督促解放軍高級將領率先垂范,身先士卒。
2013年2月底,習近平簽發頒布《厲行節約嚴格經費管理的規定》,解放軍開始打響禁絕鋪張浪費「戰爭」。規定明確了按戰鬥力標準花錢辦事、嚴格經費分配與審批、控制非急需基建投資、規範集中採購集中支付、從嚴管控會議集訓和公務接待開支等17條具體規定要求。
3月,最高檢和總政治部聯合頒布《軍人違反職責罪案件立案標準的規定》,為從嚴治軍提供法律依據。規定共40條,對31種案件立案標準作了具體規定。新標準統一了擅離、玩忽軍事職守罪行為,對軍人叛逃罪、過失洩露軍事秘密罪、虐待部屬罪等犯罪標準進行了細化。
隨後,解放軍四總部部署全軍更換新式軍車號牌,於5月1日正式啟用。新式號牌嚴禁高檔豪華車輛、私人車輛等使用,並具備更高的科技含量,力爭從源頭上加強軍車管理。中央軍委委員、總後勤部部長趙克石強調,嚴格落實「防造假、防濫發、防亂掛、防盜用、防丟失」的五防要求。有外媒分析稱,此舉是解放軍為反腐做出的最顯眼的舉動。
4月,解放軍總政治部下發《關於組織團以上領導和機關幹部下連當兵、蹲連住班的規定》。要求旅團級單位每季度、軍師級單位每半年、總部和軍區級單位每年至少安排1次當兵蹲連,每次不少於15天。
6月底,解放軍基本建設項目和房地產資源普查工作領導小組會議召開,部署在全軍內部全面清查房地產。國防大學戰略教學部副教授候小河大校在接受記者採訪時表示,房地產交易是腐敗的主要根源。一些軍官通過轉售以優惠價購買的房地產牟利。此次清查房地產的目的是「把建設行為和管理秩序納入規範化法制化軌道」。
糾軍隊官僚奢靡之風
有分析指出,針對一些部隊官兵關係淡漠,拉關係、走後門之風盛行的現實,糾軍隊不正之風已迫在眉睫。
習近平在出席全國人大解放軍代表團全體會議上強調,必須把作風建設作為軍隊一項基礎性長期性工作抓緊抓實,永葆人民軍隊政治本色。
6月15日,《解放軍報》刊文號召全軍,要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基,堅持以紀律建設為核心,旗幟鮮明反對腐敗,堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題。
此前,總政治部發文要求全軍和武警部隊組織團以上領導和機關幹部下連當兵、蹲連住班。此舉被解讀為是習近平治黨治軍的新舉措,力圖通過整肅軍紀正本清源,糾正軍隊長期存在的問題。
「當兵就要真當,蹲連就要真蹲」。習近平在成都軍區視察調研時強調。
有分析指出,軍隊高層領導通過當一名普通士兵的磨練,能進一步體察部隊基層情況,切身感受基層官兵生活的訓練情況和實際需求。同時,還可以與基層連隊培養出感情、清除一些指揮機關的「驕嬌」二氣,慵懶作風。
「部隊以兵為本,連排是軍隊的基本作戰單元,士兵是決定戰鬥力的主要載體,所以幹部必須熟悉連隊,瞭解士兵,這樣,其工作才能有針對性和目的性,也才能避免官僚主義,發一些空泛的指示和命令。」解放軍羅援少將直言。
「奢靡之始,危亡之漸」。習近平總書記嚴肅告誡,狠剎奢靡享樂之風、樹立清廉為民之風、永葆艱苦奮鬥本色。候小河大校表示,習主席號召在軍隊中掃除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一支腐敗的軍隊,不可能打勝仗。
作為今明兩年的重大政治任務,黨的群眾路線教育實踐活動在全軍展開。根據習近平的指示,要著眼形成和發展團結友愛和諧純潔的內部關係,要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力在糾治官兵反映強烈的突出問題上見到成效。
從管住「錢袋子」抓起
軍費是軍隊作戰和建設的物質基礎,整治不正之風,必須從管住「錢袋子」抓起。
2013年中國國防預算為7201.68億元,比上年增長10.7%。這是中國國防預算連續三年保持兩位數增長。有專家指出,這是與中國經濟增長方式的轉變相匹配的,中國的軍費有限,必須有效利用,向「打勝仗」聚焦。
據瞭解,中國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成,各部分大體各佔三分之一。
來自軍隊的人大代表在今年的全國兩會上強調,要把軍費用在刀刃上,投到提高部隊戰鬥力上,那些無謂的「非戰鬥力支出」,必須減下來、砍下去。
今年初頒布的《厲行節約嚴格經費管理的規定》著重對「哪些錢能花、哪些錢不能花」作出明確和規範。強調軍費向「能打仗、打勝仗」聚焦,優先保障軍事鬥爭準備、信息化建設、高新技術武器裝備建設、新型作戰力量建設、實戰化軍事訓練等重點。
規定還規範了軍隊基建投資、集中採購、會議接待、紀念慶典,以及公費出國、自購車輛等財經事項,強調嚴格按標準、按程序、按權限管錢用錢。
同時,規定要求管住「錢袋子」,加強資金支付、結算報銷環節的管控,加強財務經常性監督檢查,強化懲處問責措施。
來自《解放軍報》的消息稱,解放軍四總部領導公開承諾管住管好配偶子女和身邊工作人員、不違規插手工程建設和物資採購等事項。分析稱,中國軍隊內部增加外部審計監督,亦成為社會各界所期待。法治治軍,應成為軍隊建設的長期戰略任務。
「解放軍四總部提出按戰鬥力標準花錢辦事,將經費投向投量向「能打仗、打勝仗」聚焦,抓住了軍隊建設的根本,反映了我軍的根本職能和戰略任務,也是軍事鬥爭準備的根本出發點和落腳點。」羅援表示。
國防部新聞發言人耿雁生指出,《厲行節約嚴格經費管理的規定》對軍隊經費的檢查監督、懲處問責等提出具體要求。這個《規定》的實施,對於進一步加強管理監督、提高經費效益,更好地保障軍事鬥爭準備和軍隊現代化建設將起到重要作用。
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