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十八大後8名副部級高官落馬軌跡


http://news.wenweipo.com   [2013-07-17]    我要評論

【文匯網訊】十八大召開至今已逾半年,經證實落馬的副部級高官實有8人,幾乎月餘就有一名高官事發。隨著落馬高官案情推進,反腐態勢也漸被「引向深入」。

據第一財經日報報道,接近中紀委的人士告訴記者,這種態勢,一方面是因為紀檢監察機關嚴格執行中共中央總書記習近平「更加科學有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入」以及「蒼蠅老虎一起打」的指示精神。

另一方面,不反腐就會亡黨亡國的論斷和對制度性反腐的規劃,已經是一個基本共識。其中對違法違紀高級幹部的追究,具有更大的震懾和示範效應。習近平曾指出,我們黨嚴肅查處一些黨員幹部包括高級幹部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度,不論什麼人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,這「決不是一句空話」。

上述背景也成為8名副部級高官落馬的前奏。

據統計,截至目前,在中紀委監察部網站的「新聞發佈」一欄中,共有7個二級頁面,記錄了2010年9月至今的一些重大廉政和反腐的新聞。十八大之後,有關副部級以上官員落馬的新聞共有7起,涉及李春城、周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球等人。

除了上述落馬高官外,新華社1月17日消息稱,中央編譯局原局長衣俊卿因生活作風問題被免職。

成長經歷

上述8名落馬高官均為副部級。8人中,郭永祥出生於上世紀40年代末,王素毅出生於60年代初,其餘6人均為50年代生人。

1972年,23歲的郭永祥成為勝利油田的一名普通工人。郭永祥先後擔任過中石油天然氣總公司處長、國土資源部辦公廳主任、四川省委秘書長、辦公廳主任、四川省副省長等職,用34年實現了由普通工人到副部級官員的跨越。

當郭永祥還在國企的處長職位上徘徊尋求機遇的時候,李達球已經成為廣西梧州地委副書記。

1953年出生的廣西政協原副主席李達球,一步一個腳印,從農村黨支部開始,經歷了公務員的各個級別,用了37年時間,進位為副部級幹部。

1954年出生的安徽省原副省長倪發科與李達球的仕途經歷相仿,亦用了38年,從農場知青、黨支部書記到副部級幹部,一步不拉地走完所有職位。

與倪發科同歲的劉鐵男,雖然也是從科員幹起,但其入門級別非上述三人可比。其1983年即已擔任原國家計委材料局主任科員,1999年成為原國家計委產業司司長,2008年成為國家發改委副主任,2010年兼任國家能源局局長。

劉鐵男從科長到副部級官員,用了25年,不管是哪一層級的官員,其均身處權力部門。

1956年出生的李春城上大學前做過知青,自哈工大畢業後,留校任教。後被調任共青團哈爾濱市委副書記,其後擔任過哈爾濱市副市長、成都市副市長、瀘州市委書記、成都市市長、市委書記等職。2011年,55歲的李春城出任四川省委副書記。從普通老師到副部級官員的跨越,李春城用了33年。

比李春城小一歲的廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏,同樣具有教師的工作經歷。

1981年由廣東師範學院畢業後,周鎮宏被分配至廣東工學院,後自廣東工學院副校長位置調至廣東科協任專職副主席,其後擔任廣東湛江市市長、廣東省委常委、統戰部部長等。從普通老師到副部級幹部,周鎮宏用了26年。

與周鎮宏和李春城的教師經歷相比,中央編譯局原局長衣俊卿完全是一位學術型官員。其一直在學術和准學術機構供職,在調任北京前,已經是黑龍江大學的博士生導師。

王素毅是上述8人中年齡最小的副部級官員。1982年,王素毅從內蒙古原計委能源處幹事做起,2001年,40歲時,已經成為呼和浩特市委常委、副市長。2003年至2010年,其在巴彥淖爾盟(市)擔任盟長和市委書記。2010年,49歲的王素毅任內蒙古自治區常委、統戰部長。其用了28年,完成了從科員到副部級官員的跨越。

綜觀上述8人的成長軌跡,大部分從教師、工人等最基層幹起,一點點積累,成為副部級官員,除了仕途上升的機遇,其個人能力亦不可忽視。但少則二十幾年,多則近40年的官場磨練,他們沒能堅持到最後,而是在2012年底~2013年落馬。

落馬軌跡

上述8人落馬的原因不外乎三種慾望超出了常規:權欲、錢欲和色慾。

8人中,周鎮宏的落馬早有先兆。

2012年2月,中國政協網消息稱,鑒於周鎮宏嚴重違紀,根據中共中央建議,撤銷其第十一屆全國政協委員資格。時隔一年後,2013年2月8日,中紀委方對外宣佈,經查,周鎮宏利用職務上的便利,為他人謀取利益,收受賄賂;收受禮金、貴重禮品;對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任;生活腐化。據此,對其立案檢查。

2009年以來,在廣東省紀委先後查處了茂名市委原書記羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原市政法委書記倪俊雄、市人大常委會原副主任朱育英、原副市長陳亞春、電白縣縣委原書記李日添等系列腐敗案。周鎮宏在2002年至2007年間主政茂名,上述如此大規模的腐敗窩案正是其落馬的根源所在。

或與周鎮宏類似,李達球落馬之前,亦有原下屬涉案。

今年5月,鍾山縣原縣委書記譚玉和因受賄罪和濫用職權罪,被判處有期徒刑11年。鍾山縣隸屬廣西賀州市,2003年~2008年,李達球在賀州市任市委書記。在譚玉和被判刑兩月之後,7月6日,李達球被中紀委調查。

王素毅落馬亦可能牽扯其原下屬案發事宜。

2012年7月,巴彥淖爾市臨河區區長薛維林,因受賄罪一審被判處有期徒刑11年。法院認定,2007年至2011年,薛維林利用擔任臨河區副區長、巴彥淖爾市建委主任、臨河區區長的職務便利,非法收受財物,為當地一家房地產企業國泰集團的董事長李國民等人牟取利益。法院認定他受賄錢財、房產折合290餘萬元。

此後,今年3月,巴彥淖爾市副市長李石貴在包頭市中級法院受審。2005年4月至2011年11月間,李石貴利用職務便利,在置換土地、城市建設開發、解決農業貸款等項目上接受請托,為他人牟取利益,多次非法收受1536萬元。而王素毅則在2003年至2010年間主政巴彥淖爾。

與下屬或有權錢勾結,是上述三人落馬的特徵。李春城一案,以目前消息和線索判斷,則明顯指向官商勾結和對親戚、朋友的放任或協助。

李春城主政成都期間,北部城區改造過程中,五龍山項目被一家名為成都同泰房地產開發有限公司以明顯低於市場價格的方式競得。而據工商資料,上述公司的主要股東均來自黑龍江,即李春城老家。

與李春城相類似,倪發科的落馬源於城市的「大拆大建」和官商勾結。據調查,安徽大昌礦業集團董事長吉立昌與倪發科關係非同尋常,而倪發科則被指在上述公司享有股份。

目前最為隱秘的是郭永祥的落馬。

2013年1月卸任四川省政協副主席後,郭永祥擔任四川省文聯主席。再過半年,郭永祥因嚴重違紀被中紀委調查。知情人告訴記者,郭永祥被查在當地早就小範圍傳開,但至今官方並未公佈其被查的關鍵原因。

在上述地方要員落馬之時,身處北京擔任要職的衣俊卿和劉鐵男事發原因則極其類似,都源於網絡舉報。

對於衣俊卿被免職的原因,新華網的消息十分簡單:因為生活作風問題不適合繼續在現崗位工作。劉鐵男的落馬,亦與情人和官商勾結有關,但直接原因是媒體人實名微博舉報。

發力反腐

8名副部級以上官員的落馬,只是中央反腐的一部分。「老虎蒼蠅都要打」,包括重慶雷政富案件等一大批從科級到廳級的官員也相繼落馬。

反腐專家李永忠表示,十八大以來,改革和反腐敗都出現了一個好的時機,出現了很多「前所未有」。他說,在短短的半年多時間內,習近平六次談到腐敗問題,講話的重視程度是過去所沒有的,「反腐愈演愈烈」的提法也是前所未有的。正是在這樣的背景下,網絡反腐出現了井噴現象,中央對反腐清醒程度也達到了前所未有的程度。

      責任編輯:李可為
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