【文匯網訊】美國底特律終於資不抵債,正式申請破產。這個太平洋彼岸汽車城的沒落,始終被中國房地產業內遙遠而密切地關注著:不少業內人士總能在國內「鬼城」與底特律身上看到彼此的影子,北京中投聯達董事長楊少鋒甚至說:國內鬼城已經「實際破產」。
「鬼城」責任在於地方政府
據鳳凰網報道,內地鬼城層出不窮,境況與底特律無異:人口稀少、房屋荒廢。由此,楊少鋒認為國內鬼城現狀同樣非常不樂觀,如鄂爾多斯、溫州等地地方政府已無法償還大量爛尾樓帶來的巨大債務:「實際上已經達到了破產標準,只是國內一直沒有政府『破產』的明確說法。」
產業結構單一、人口銳減、經濟轉型失敗,成為底特律與內地鬼城產生的共同原因,楊少鋒認為,底特律與中國鬼城並不完全一樣,不具有可比性。楊少鋒介紹,底特律樓市的崩潰主要是因為汽車產業的逐漸衰落、人口急劇下降導致稅收同時大幅下降,「這是慢性的」;而中國鬼城則是「大起大落」,如鄂爾多斯這類資源性城市,在城市初期規劃階段就設定過高預期,而大大超前城市發展。
央視評論員許一力亦認為內地鬼城仍有自己的特殊性:主要責任在於地方政府。地方出於政績和GDP的考慮導致重複性建設,各種CBD和產業園不斷湧現,而當地的市場需求有限,由此造成了一些空城、鬼城。
許一力表示,城鎮化隨著改革開放30年一直在進行中,但最近10年地方政府主導了城鎮化,導致一些新城、新區在沒有考慮市場需求的情況下被規劃出來。「政府在城鎮化中因為權力過大,即使是好心,也可能辦了壞事。」
「全國範圍內已經落戶的新區尚有難以計數的空置房,而這一數字擴大到在建、爛尾、交工等等各個階段的工程中,我們不難想像為什麼中國的鬼城會不斷冒出來」,許一力在接受鳳凰房產採訪時如是說。
應用市場手段化解「鬼城」危機
底特律的破產或成美國歷史上最大的破產案。底特律市所在的密歇根州州長斯奈德((Rick Snyder)表示,底特律市當前的財政緊急狀況已經無法通過其他的自救措施來化解,宣告破產是當前唯一的出路。
正如楊少鋒所說,同底特律不同的是,內地鬼城「永遠不會破產」,政府會在必要時刻使用行政手段救市。但楊少鋒認為認清開發規模、金融改革才是拯救內地鬼城的根本之道。根據當地的實際情況開發房地產,勿鋪過大的攤子,並且政府方面的債務應該實現轉型,適度放開民間貸款,「如鄂爾多斯這類有資源為依托的城市,熬過這兩三年,漸漸地會好起來。」楊少鋒對於市場長期的作用還是抱有樂觀態度。
許一力亦寄希望於政府改革會將房地產開發回歸市場化。「政府應該明確自己的定位,在城鎮化過程中要起的是教練員而不是運動員的角色,把市場的還給市場,不揠苗助長。」另外,城鎮化關鍵在於解決好農民進城後的戶籍、土地流轉等問題,真正實現人的城鎮化,而不要變成房地產化。
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