【文匯網訊】近日，有網民在論壇發帖稱，蘇州市區某大廈樓頂有一處疑似違章的園林式建築，影響樓內業主正常生活，但市民6年來舉報多次無果，堪稱「蘇州最牛違建」。
據新華網報道，15日赴實地調查發現，約150平方米的「空中園林」至今巋然不動，儘管該市有關部門已介入調查，並表示盡快公佈結果，但仍有諸多疑問縈繞在人們心頭，揮之不去。
150平米「私家園林」亭廊俱全
根據論壇內容和現場群眾指引，新華社記者赴實地探訪發現，位於蘇州市區三香路三香大廈樓頂的「空中園林」佔地約150平方米，在大廈18層樓頂天台，主體是木結構的兩座涼亭和兩道迴廊，涼亭的頂部由琉璃瓦和玻璃構成，四周裝有竹簾遮光。因竹簾遮擋，內部構造無法看到。在涼亭間的空地處還栽種了一些盆景。整體建築飛簷翹角，粉牆黛瓦，頗具蘇州園林神韻。
據一些大廈住戶反映，過去他們經常到樓頂去吹風，晴朗天氣還可以曬被子晾衣服;自從2007年樓頂被建成私人「空中花園」後，他們就再也沒上去過。「好好的公共場所成了個別人違建的私人園林，我們在2007年就投訴過，城管執法來了，但還是沒有解決和拆除，以後幾次投訴也是不了了之。」一位業主無奈地告訴記者。
與三香大廈一牆之隔的三香花園小區一位居民告訴記者，「空中花園」的業主「是個當官的，權力很大」。物業管理人員也曾對媒體欲言又止，似乎有「難言之隱」。
監管部門核實情況萬般難
對於附近業主的屢屢投訴，監管部門處置如何?
記者採訪瞭解到，14日，姑蘇區城管局胥江中隊工作人員在接到市民投訴後曾來此執法，「但由於投訴者和房主雙方均不在家，無法調查取證」。隨後，執法隊員要求物業在業主回家後及時通知執法隊，以方便調查取證。但據其稱，樓頂業主家裡始終無人。
蘇州市市容市政管理局15日晚在給新華社記者的書面答覆中稱：原蘇州市城管執法局執法隊員在2007年接到三香大廈住戶反映樓頂有搭建情況後，到現場要求開發商和物業進行處置，開發商表示配合，過後反饋說已處理完畢，之後城管部門未再接到市民投訴。
此次網民再度反映這一情況後，14日晚和15日上午，城管執法人員兩次到現場取證，但業主均不在家。下一步，執法人員將從房屋產權登記部門進一步調取相關房屋信息，如確係違章，將依法予以查處。
一位始終關注事態進展的小區居民欷歔不已：「暴力拆遷時怎麼沒見有關部門百般核實、千般取證;如今拆除顯而易見的違章建築，卻千難萬難!」
三大疑問懸而未解
儘管有關部門對群眾投訴未能及時處置的解釋有一定合理性，但接受記者採訪的多位居民和專家卻並不認同，他們認為至少有三大疑問亟待釐清，且沉重拷問政府社會管理職能的有效發揮。
--相關部門和群眾誰在說謊?記者實地採訪的多位小區住戶均表示，2007年至今，他們多次就大廈樓頂違建一事向有關部門和媒體投訴，並通過網絡發帖反映。然而，蘇州市市容市政管理局卻表示：「自2007年接到三香大廈住戶反映樓頂有搭建情況，且進行了一定的調查後，「城管部門未再接到市民投訴。」
--開發商反饋「處理完畢」即可萬事大吉?蘇州市市容市政管理局表示，2007年接到投訴後，工作人員曾到現場要求開發商和物業處置。「開發商表示配合，過後反饋說已處理完畢」。對此，蘇州大學一位不願具名的社會研究專家認為，政府公共管理職能的發揮，不能隨意轉移到開發商或市場化物業管理機構上，「僅憑開發商一句『處理完畢』的反饋就盲目應付，甚至不能親自到現場勘查一下，顯然是極端不負責任的行為。」
--業主身份果真如此難查?「空中花園」業主身份一直是公眾關注的焦點，在整個調查過程中，有關部門以「家中無人」「聯繫不上」等理由始終沒有披露相關情況。一位小區居民對此表示費解，「上有房產交易中心可以查詢房屋產權和業主的具體信息，下到小區物業管理處也有業主登記表，難以想像，時至今日，違建主人依然身世成謎」。一些律師也認為，住宅樓的天台屬建築物的公共部位，其所有權歸全體業主所有。如果個別業主在天台上私自搭建「花園」，侵犯了其他業主的權利，政府公共管理部門可以行使權力依法獲得業主信息，不存在操作性障礙。
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