【文匯網訊】「現在來修改人口政策都太晚了。」「計生政策修改難,說到底還是與既得利益阻撓有關。」昨日上午,「社會發展與社會政策:國際經驗與中國改革」國際學術研討會在廣州舉行,來自歐洲、美國、東亞以及中國大陸的100多名專家學者齊聚一堂,比較不同國家和地區的社會發展模式,探尋中國社會政策改革的未來方向,多位專家認為中國人口計生政策已到了應該改變的時候。
「再不調整或致經濟重大波折」
據南都報道,在昨日論壇上,專家學者在比較不同國家社會發展模式時,都提到人口老齡化的問題。北京大學教授馬戎說,中國正面臨一個重要的人口政策轉折路口,根據多位學者大量詳細計算,中國老齡化就在我們眼前,從1980年起中國實行嚴格的計劃生育政策,如今獨生子女已進入第二代,老齡化困境、人口紅利喪失已經是不得不面對的現實,「過去是兩個人養一個人,現在是一個人養兩個人。是時候重新考慮我們的人口政策了。」
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為,中國的老齡化問題不同於歐美發達國家和亞洲「四小龍」,他們是「富了才老」,而中國是「未富先老」。「現在再不調整計生政策的話,以後很可能會造成重大的經濟波折。」鄭永年說,最近法律要求年輕人「常回家看看」,也從側面反映了一個問題:國家養老是沒辦法的,養老還是要靠家庭。但獨生子女能怎麼辦?
「計劃生育現在放開都來不及了,像日本、韓國就是這樣,一旦不生育的文化形成,根本來不及。」鄭永年認為,有數據已顯示廣州、上海幾大城市的生育率已遠低於正常值,政策制定者應該去看看實際情況。
「全世界沒一個大城市生育率是高的」
香港大學教授梁祖彬接受南都記者採訪時表示,「全世界沒有一個大城市的生育率是高的,香港沒有計劃生育,但生育率比你們還低。現在『雙獨二胎」已經實施了,『單獨二胎』可以一步步來,我看不出一步步走會有什麼問題。」
計生政策放開為什麼難?鄭永年認為,還是與既得利益者的阻撓有關。現在雖然把計生委和衛生部合併了,但取消計生委在目前來說不太可能。
建議分省制定不同政策
有人擔心放開政策後會導致農村人口激增,梁祖彬則認為,實際上,農村的獨生子女政策一直就沒有真正執行好。
「現在也只有公務員、教師才能被計生政策控制住,對農民工、商人已經不太起作用了,既然政策與現實已經不符合了,為什麼不順水推舟呢?」鄭永年說。
馬戎認為,中國就可以多借鑒歐洲國家的人口政策的做法。他建議在人口計生政策上可以分省來制定。
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