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發改委約談外企 促坦白壟斷問題


http://news.wenweipo.com   [2013-08-21]    我要評論

【文匯網訊】有知情人士稱,國家發改委反壟斷局調查二處處長徐新宇在最近召集包括通用電氣和西門子在內的30家外國企業舉行閉門會議。徐新宇在會議上要求這些企業坦白自身的壟斷行為,並警告企業不要僱傭外部律師來對抗監管機構的指控。

據騰訊援引路透社報道,這一閉門會議再次證明中國當局強力執行2008年反壟斷法的決心和力度,也凸顯了外國公司和中國監管機構之間的緊張關係。

閉門會議於7月24至25日在北京的一家小酒店舉行。兩名參與了會議的知情人士稱,徐新宇讓內部律師進行「自我批評」,還展示了之前數家公司承認自身壟斷行為的信件。

知情人士稱,徐新宇在會議上表示,與會的一半公司都不是發改委的反壟斷調查對象。這名知情人士告訴路透社,「他們發出信息是:如果你想對抗,我就會把罰單翻一倍或翻兩倍。」

發改委和徐新宇本人沒有對此回應置評要求。

發改委是負責反壟斷調查的主要機構,尤其是在操縱商品價格方面。該機構在8月7日向五家外國乳品企業開出創紀錄的罰單,因為這幾家企業操縱價格的行為違反了反壟斷法。除此之外,發改委還在最近對醫藥、汽車等多個領域展開反壟斷調查,石油電信行業也在調查之列。

大概有30家企業的內部律師參加了7月的閉門會議,這次會議是以「跨國企業培訓」為名舉行的,以紀念反壟斷法出台五週年。商務部和國家工商行政管理總局皆參與了會議。

這兩名知情人士稱,徐新宇的講話聽起來像是威脅,雖然這不代表與會其他發改委官員的立場。

這兩名知情人士拒絕透露姓名,但會議內容早就在反壟斷圈子裡傳開了。

這兩名知情人士稱以下企業皆參與了會議:通用電氣、西門子、三星、微軟、沃爾沃、IBM、米其林、瑞典包裝巨頭利樂、因特爾、美國高通、多美滋以及美國電纜設備製造商Arris集團。

利樂包裝證實當時出席了會議,但沒有對此進一步評論。三星和沃爾沃表示沒有聽說這一會議。其他企業皆拒絕對此置評或沒有做出回應。

知情人士還稱,在同一時間,發改委還召集中國國企舉行另一場培訓會。

這兩名知情人士稱,徐新宇沒有解釋為何外國公司不能聘請外部律師。

「發改委積極調查是好事,但他們不該禁止公司聘請律師,」一名反壟斷律師說。「發改委的權力很大,一些公司感到畏懼,就放棄了法律咨詢。」

另一名反壟斷律師稱,外國企業不敢通過向法院提起司法審查來挑戰發改委的權威。與其走上法庭,外企更願意簽署自白書。

佛羅里達大學的法學教授和反壟斷專家Daniel Sokol表示,反壟斷調查帶來的不確定性讓外國投資者心驚膽戰。

「發改委的權力很大,而且加大了外國企業的執法力度,這定將影響外企對在華直接投資的決策。」

      責任編輯:連檣
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