【文匯網訊】它們頭頂多個榮譽，從全國先進村到鄉鎮示範點，多有囊括；它們是上級的「寵兒」，村裡辦公室牆壁上掛滿了各部門授予的牌匾，林林總總……它們，就是各地的「明星村」，因「萬千寵愛在一身」而被周邊村屯艷羨不已。
據半月談報道，然而，「明星村」亦有煩惱，比如入村考察活動總是應接不暇，有的「明星村」平均三天就要接待一撥；再比如，作為典型村、示範點，各種工作指標多、任務重，村幹部們承受著巨大的壓力。
「除聯合國級別的，該拿的榮譽我們基本都拿了」
「政務服務站」「農業服務中心服務站」「社會主義核心價值體系實踐基地」「和諧警民關係示範村」「創建廣西生態農業名村辦公室」「食品藥品安全信息站」「農村消費教育基地」「家政公司家政服務點」……記者日前到桂東一個行政村採訪，看到村委辦公樓內一面牆上掛滿了牌子，名目繁多，蔚為壯觀。
這個村是名副其實的「明星村」。因生態農業發展出色，2005年該村被國家相關部門評為「全國農業旅遊示範點」和「全國生態家園先進村」；2009年獲得「全國文明村鎮」稱號。
在村裡的另一座辦公樓裡，懸掛的牌匾同樣讓人眼花繚亂，「雙學雙比示範基地」「雙培雙促示範基地」「黨校現場教學培訓基地」「未成年人思想道德教育基地」「少年宮培訓基地」「村幹部教育培訓基地」「農村黨員教育培訓基地」「農民工培訓基地」「科普示範基地」「微型企業創業培訓基地」「優生優育優教活動中心」，等等。
村幹部說，類似牌匾還有不少，已經沒有地方掛了。他當著記者的面數了數：公安、關工委、工商、食品藥品監督、黨校、民政、工會、婦聯、共青團等各部門、各項工作，「估計有100多項榮譽和頭銜吧」。
在桂東另外一個「明星村」裡，村幹部笑言：「除了聯合國級別的，該拿的榮譽我們基本都拿了。」
記者採訪瞭解到，不少「明星村」都是由於某項工作出色而出名，但出名之後各種榮譽，包括先進村、示範點、教育基地等頭銜就會扎堆而來，「一榮俱榮」。一些基層群眾認為，「明星村」再怎麼牛氣，也不可能樣樣先進、處處模範，事實上很多榮譽都是生拉硬扯，因為許多部門習慣「好上加好」。
藏著尿袋搞接待
外表光鮮的「明星村」，其實也有不少苦惱。一些村幹部和群眾反映，由於是「先進」，分解下來的任務多指標自然多，完成起來難度很大。「掛牌多就意味著工作量大，有好些都是超出我們職責範圍的。」有村幹部表示，一些牌匾成了「燙手山芋」，但身處最基層，他們沒有辦法對上級部門說「不」，上面怎麼說，就只能照做，不敢也無法推脫。
記者在桂東一個「明星村」看到，村裡設立的「六室五中心」，各種名目的功能窗口至少有50個。村黨支部書記告訴記者，這個村7100多人，村「兩委」幹部只有5人，根本忙不過來。
同時，隨著名氣增大，各種入村的考察活動也是多如牛毛。一個「明星村」村幹部說，由於獲得了「全國文明村鎮」稱號，2009年到2010年間，省裡、市裡和縣裡前來取經的參觀團絡繹不絕，外省也有不少團過來考察，甚至一些外國客人也曾來考察過。他回憶，最多的一年各種考察活動有近百次。
今年9月這名村幹部生病住院做手術，在將近一個月的時間裡，他從醫院跑出來迎接了兩次檢查。甚至有一次，他將尿袋偷偷藏在衣服裡，「沒辦法，上面點名要我介紹，不去說不過去」。
在不少村幹部看來，「明星村」儘管能得到不少資源，但苦惱也隨之而來。柳州市一位「明星」社區負責人告訴記者，去年社區建立一座書屋，某部門送來了數百本書籍。本來是件高興事，可打開書箱一看，這些書根本不適合社區居民閱讀。另外還隨書「附贈」了4塊牌匾，要求社區懸掛上牆。
這名負責人說，別看只是幾塊牌匾，後面往往跟著一堆麻煩。一些單位發放牌匾後，幾乎沒開展過任何活動，到了年底卻專門打電話到社區，要求提供開展活動的台賬，結果社區幹部只能加班加點想辦法完成。
一些村幹部還透露，同樣內容的活動，上一屆領導是一個提法，下一屆領導又有了新的提法，換湯不換藥，作為示範點，村裡就得掛兩塊牌子，「如此這般瞎折騰，牌子哪能不多？」
荒唐事的背後
一些基層幹部認為，「明星村」現象的出現，與各地普遍存在的抓示範、樹典型密不可分。「明星村」大多群眾基礎好、「三農」工作卓有成效，到這裡掛牌子，工作容易推進，也相對容易出成績。
也有基層幹部認為，「明星村」實際上是為政績造「盆景」，公共資源大量集中，自然好出政績。這樣，「明星村」各項工作做得再好，也不具有代表性。
記者調查發現，一方面有關部門在有意無意之間，將「明星村」打造成了一張名片，只要有相關參觀考察活動都往這裡領。另一方面，在「明星村」周圍，其光芒之外，還有不少普通村莊，因較少受到關注，發展情況並不樂觀。
位於桂中地區的某村莊是「全國農業旅遊示範點」，以蓮藕種植聞名。這些年村裡通上了自來水，而且每個屯都通了水泥路，一些屯水泥路都修到了每戶門口，村頭還修起一座不小的游泳池。村幹部坦言，這些項目很大程度上得益於上級領導的重視。2010年村裡修路時，總投入70多萬元資金主要靠各級政府解決。然而，這個村所在的縣，目前尚有40多個行政村未通上硬化路。
有關專家認為，村莊發展水平不一，地方政府表彰先進村，總結其經驗，讓後進村學習借鑒，這是正常的，也是一件好事。但如果只是為了政績堆資源、造「盆景」，人為拔高，或者為了門面將「明星村」變成「參觀基地」，讓幹部群眾不堪其擾，那顯然是不對的。
當前，必須控制一些部門和單位的行為，為「明星村」減負。當然，要從根本上消除「明星村」怪象，還必須按照中央要求，切實推進政府職能轉變，引導各級幹部樹立正確的政績觀。 | 
