【文匯網訊】(記者海巖 北京阿伯丁)為落實簡政放權,國家發改委固定資產投資司長黃民12日表示,政府核准的投資項目目錄會在2013年修訂的基礎上再次修訂,會再取消和下放一批,該項工作已於5月啟動,力爭今年9月上報國務院。
黃民在國家發改委舉行的新聞發佈會上稱,修訂工作堅持三條原則,市場競爭充分、企業有自我調節能力,可以通過經濟和法律手段有效調控的項目,原則上應該由核准管理改為備案管理,並會再取消一批核准項目。
對於現階段仍需由政府核准,但是可以通過發展規劃、產業政策、技術政策、准入標準等進行引導和調控的項目,下放地方政府核准,並明確地方政府的責任。同時合理界定部門的分工,加強橫向配合,加強事中、事後監管。
「從去年修訂並發佈執行情況看,企業投資項目的總量當中真正需要核准的比例是比較少的,絕大部分都是備案,需要核准的比例不到20%,80%以上的投資項目都是備案管理。」黃民稱,去年以來,發改委已經取消和下放44項行政審批事項,包括投資審批事項、生產經營許可和資質資格認定方面的審批事項。
黃民提到,中國政府此前發佈鼓勵社會資本進入的80個基礎設施建設項目正在推進中,這些項目也是「十二五」規劃確定需要加快推進的項目,其中民營資本已確定的應該有20%左右,但這是動態變化的,有些還需要地方政府和相關領域部門去做公開選擇項目業主的工作。
「現在一些投資領域雖然有些波動,但總體保持增長。我們在考慮怎麼樣讓社會資本和民營資本,更多地投入到對未來經濟社會發展有更大作用、更大影響的領域。」黃民提出,選取這些領域的著力點在於第一確實未來需要,第二對當期穩增長會有直接的作用和關鍵性的作用。
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