【文匯網訊】一個是遼寧人大常委會副主任宋勇,一個是遼寧省政協副主席陳鐵新,前者已於2011年因受賄罪被判處死緩;後者則於24日晚間由中紀委監察部網站公佈,因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
宋勇與陳鐵新二人前赴後繼地擔任了遼寧省朝陽市市委書記。
宋勇落馬緣於在朝陽當地的大拆大建,繼任者陳鐵新呢?據一位朝陽知情人介紹,在陳鐵新調任政協後,曾有涉及其的多封舉報信舉報其在朝陽土地開發、工程承攬方面插足過深。
上述知情人表示,陳鐵新被查,或與宋勇案情相類似。
前腐後繼
陳鐵新1955年出生,1982年從瀋陽機電學院機械系鑄造專業畢業後,到瀋陽鑄鍋廠擔任副廠長,一年後就轉任共青團瀋陽市委副書記。1996年3月後陳鐵新進入到旅遊系統工作,先後任瀋陽市旅遊局副局長、局長、遼寧省旅遊局副局長、局長等職務。2004年3月,陳鐵新下到地方,擔任丹東市代市長、市長。
2008年2月,陳鐵新調任朝陽市任市委書記,主政此地5年後,2013年年2月升任遼寧省政協副主席。
據《第一財經(微博)日報》記者與2011年獲得的一份司法材料顯示,陳鐵新的前任宋勇曾主政朝陽市6年之久。其案發的主要原因也來自與朝陽市的大拆大建。
司法材料顯示,2000年至2009年,宋勇在擔任朝陽市市委書記等職務期間,為23個單位或個人在承攬工程、解決貸款、職務晉陞等事項上謀取利益,先後多次收受相關人員錢款共計折合人民幣1022萬餘元。
在宋勇事發後,當地多名房地產商遭到調查,朝陽市國土資源局局長宋久林也因受賄罪而身陷囹圄。
宋勇案發於2009年,此時朝陽市的市委書記正是陳鐵新。陳完完整整見證了宋勇案發的全過程。
在宋勇案正值調查關鍵時候的2010年,陳鐵新提出,2010年是「奮戰三年、再造朝陽」的決戰之年,在這一年地區生產總值要增長18%,地方財政一般預算收入增長22%,固定資產投資增長25%。
而也正是在這一段時間裡,中國的房地產業發展達到了高峰期,朝陽市業繼承了宋勇時代的精神,繼續大拆大建。
在2011年宋勇案宣判後,中紀委製作了專門的教育片《貪慾使他走向了深淵——宋勇腐敗案警示錄》。陳鐵新在朝陽幹部教育大會上表示:
宋勇腐敗案件是一個領導幹部違規違紀用人、藉機斂財的典型案件,警示各級領導幹部必須在行使選人用人權力上時刻保持高度警惕,堅決防止幹部選拔任用上的不正之風。
宋勇腐敗案件是一個領導幹部插手工程建設、中飽私囊的典型案件,警示各級領導幹部必須在推進工程建設上時刻保持高度警惕,堅決防止工程建設領域的腐敗行為。
宋勇腐敗案件是一個領導幹部由個人之貪演變到夫妻共貪、同流合污的典型案件,警示各級領導幹部及其配偶、親屬必須在嚴於律己上時刻保持高度警惕,堅決防止配偶、親屬及身邊人員違法亂紀。
宋勇腐敗案件是一個領導幹部由道德淪喪導致違法犯罪的典型案件,警示各級領導幹部必須在加強主觀世界改造上時刻保持高度警惕,堅決防止世界觀、人生觀和價值觀發生滑坡和扭曲。
但似乎對「前車」宋勇的批判僅停留在了口頭上,知情人表示,陳鐵新與宋勇一樣,在朝陽的大拆大建中「斂財頗豐」,「只是換了一批開發商而已」。
政協系統已落馬12名高官
《第一財經日報》記者梳理公開資料發現,十八大以來被調查的38名省部級及以上的高官中,政協系統共有12人「落馬」。
這些人中,除了陳鐵新,還包括四川省政協原主席李崇禧、廣西政協原副主席李達球、湖北省政協原副主席陳柏槐、陝西省政協原副主席祝作利、全國政協經濟委員會原副主任楊剛、山西省政協原副主席令政策、安徽省政協原副主席韓先聰、湖南省政協原副主席陽寶華、童名謙,天津市政協副主席、市公安局局長武長順,以及全國政協原副主席蘇榮。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授對《第一財經日報》說,落馬省部級政協高官,基本上都曾在所在省市內的地級市擔任過市委書記,有的甚至擔任過兩個以上地市的「一把手」,或者在所在省級政府重要部門如省發改委、公安局當過「一把手」。「他們貪腐的行為絕大多數在地方任職期間發生,這也說明『一把手』往往權力過大,缺乏監督和制約。」
例如陳鐵新,在去年升任政協副主席之前,曾在丹東擔了4年市長,在朝陽當了5年的市委書記,目前看來,他的問題很可能跟此段時期有關。
值得注意的是,陳鐵新在擔任朝陽市委書記期間,曾多次高談反腐倡廉。2011年9月,陳鐵新在全市領導幹部廉政黨課上講話:「我們要把群眾呼聲作為推進反腐倡廉建設的第一信號,把廣大群眾的集中關切和訴求焦點作為查找案件線索的重要渠道,緊緊依靠群眾的力量深入推進反腐倡廉建設。」
根據中央統一部署,2014年3月30日至5月25日,中央第十一巡視組對遼寧省進行了巡視。本月7日,中央第十一巡視組向遼寧省反饋巡視情況指出,遼寧存在著一些比較突出的問題,包括領導幹部插手工程招投標、土地和礦產資源交易等反映突出;選任幹部溝通醞釀不夠充分,幹部任用領導打招呼、拉票跑要之風較為突出,幹部調整頻繁等。
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