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 【文匯網訊】9月15日出版的《學習時報》在頭版頭條刊發中央紀委常委，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長邱學強的署名文章，文章題為《堅定不移將反腐敗鬥爭推向前進》。文章指出，有學者通過評估反腐風險，提出了防止腐敗分子「聯手反撲」的觀點，即「大老虎聯手反撲」是目前反腐敗的最大風險。其實，「聯手反撲」論的要害是將反腐敗這場嚴肅的政治鬥爭看成官員與官員對壘的權力鬥爭，看成兩者都可能被對方制服的力量博弈，否定黨和國家及其反腐職能部門依法履職的正當性。以下為全文內容：
當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭正以改革開放以來前所未有的力度和廣度向前推進，特別是周永康、徐才厚的立案審查，全國人民深受鼓舞。當下中國共產黨之所以令世人矚目、受人民愛戴，就是因為許多適應反腐敗工作發展進步趨勢的新思想是在這個時期產生的，具有開創性意義的新體制和新機制是在這個時期奠定的，反腐敗鬥爭特別是以習近平同志為總書記的黨中央力挽狂瀾、敢於擔當、除惡務盡的反腐敗氣魄，其政治影響和社會意義，都值得在我們反腐倡廉建設史上寫下濃墨重彩的一筆。但是我們要清醒地看到，在新的形勢下，各種有利和不利的思想觀點也在競相迸發，交鋒碰撞，暗流湧動。一些似是而非、聳人聽聞的「悖論」，吸引眼球，成為輿論熱點。這些觀點雖然大多出於對反腐局勢的關注和關心，透露給人們的卻是對反腐敗形勢的誤導，對反腐倡廉前景的不當擔憂、對從嚴治黨和從嚴治吏性質的誤讀和曲解，關乎要不要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的重大原則，要不要堅持中國特色反腐敗鬥爭的道路自信、理論自信和制度自信等重大理論和實踐問題。因而必須統一思想，明辨是非，凝聚起強大的精神力量，確保反腐敗鬥爭和全面深化改革的順利進行。
高壓反腐的基本態勢和戰略定力必須保持
中共中央決定對徐才厚、周永康立案審查的消息發佈，有媒體推出「節點到來論」，認為反腐的時間、重心和階段的「節點」已經到來。經過一年多的反腐風暴，官員心態已發生微妙轉變，「老虎遍地跑」「蒼蠅滿天飛」引發了百姓對全面推進改革的憂慮，「意味著反腐從以治標為主轉向以治本為主正當其時」等等。這是建立在主觀臆斷和固化思維模式上的錯誤判斷。
反腐敗是一場具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。要取得這場鬥爭的勝利，必須牢牢把握馬克思主義的認識論和方法論，謹記習總書記「空談誤國、實幹興邦」的教誨，以實事求是、求真務實的態度評價和研判反腐鬥爭的現狀和走勢。那種把人民群眾對「打虎拍蠅」護航改革的高度認同，看作是「虎跑蠅飛」何以改革的疑慮，把從嚴治黨、從嚴治吏取得的反腐成效看作「官場地震」，置高壓治標所產生的抑制潛在犯罪心理、營造「伸手必捉」氛圍、促進建章立制等基本事實於不顧，指責其極可能導致政治風險等等，是嚴重脫離實際的「空談」甚至是「瞎談」。建立在此基礎上的所謂「治標為主轉向以治本為主」的「節點到來論」無疑是錯誤的、有害的。
事實是真理的依據。十八大以來，黨中央通過整飭「四風」，密切聯繫群眾，重拳反腐，弘揚法治精神，極大地推進了我國民主法治進程，針對當前腐敗猖獗、易發多發的情況，明確提出並實施「以治標為主，為治本贏得時間、打好基礎、做好準備、積累經驗、贏得主動」的反腐戰略，贏得了廣大人民群眾的積極參與和全黨全社會的衷心擁護。實踐證明，反腐治標是反腐治本的前提和基礎，治本必須依托治標來進行，離開了查辦腐敗案件，預防腐敗的制度建設就會缺乏針對性和現實性。只有充分發揮查辦案件的治標功能，制度建設等治本措施才能落到實處。如果將治標的力度降下來，被遏制的腐敗現象就會反彈，來之不易的反腐態勢就會逆轉，建設政治清明的良好機遇期就可能喪失，反腐治本也就失去了基礎和條件。只有保持高壓反腐的戰略定力，對違反制度踩「紅線」、闖「雷區」的行為，對貪污受賄、濫用職權等職務犯罪，要發現一起，查處一起，進一步打好反腐敗鬥爭持久戰、攻堅戰、整體戰。只有對腐敗行為毫不猶豫地「亮劍」，對黨員幹部的違法亂紀行為毫不留情地實行「零容忍」，才能使制度籠子的「高壓線」真正「通上電」，從而確保反腐倡廉事業不斷向前發展。
徹底反腐的堅定信念和決心不可動搖
在我國反腐治標取得重大進展的關鍵時刻，有學者通過評估反腐風險，提出了防止腐敗分子「聯手反撲」的觀點，即「大老虎聯手反撲」是目前反腐敗的最大風險。因為「打虎」力度不斷加大，腐敗分子為保護既得利益必然負隅頑抗，或尋找更高的後台保護自己，或以自己所掌握的對手或更高層級官員的腐敗線索相要挾，或聯合黨內相關利益者以莫須有的罪名打擊堅持反腐的同志等，如果沒有對風險的有效預防和管控機制，後果將不堪設想。防控這一風險，當務之急是從頂層設計上把高壓反腐轉變到常規反腐上來。這一觀點雖然出自對反腐敗鬥爭前景的關心，但是其暗含著對當前反腐敗鬥爭形勢判斷失當，對我們黨自我純潔、自我淨化的能力缺乏自信，對反腐敗鬥爭的根本性質認識不清。
堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，是統一思想、凝聚力量、攻堅克難、奪取勝利的精神支柱，是深入推進反腐敗鬥爭的強大動力。當今反腐是在中國特色社會主義的總體佈局下展開的。黨中央深刻估計到，徹底根除腐敗是一個世界性難題，也是執政黨自身建設中的一項長期的艱巨任務。面對盤根錯節的利益鏈條和錯綜複雜的利益調整，通過充分論證，制定了目標明確、計劃周延、程序科學、方法得當的頂層設計方案。習近平總書記從發展中國特色社會主義的戰略高度，從基本理念、基本任務、基本方式、基本方向、價值目標等方面對科學有效地開展反腐敗鬥爭提出了明確要求。人民群眾從一個個查處的腐敗案件中，感受到全心全意為人民服務的中國共產黨，是真心實意的反腐敗，扎扎實實的拒腐防變，認認真真的自我純潔和自我革新，國際輿論也對我國反腐敗鬥爭高度評價。所謂「大老虎聯手反撲」論，是一種低估黨對反腐敗的領導和駕馭能力、低估反腐敗的群眾基礎和正能量的錯誤判斷。
「聯手反撲」論的要害是將反腐敗這場嚴肅的政治鬥爭看成官員與官員對壘的權力鬥爭，看成兩者都可能被對方制服的力量博弈，否定黨和國家及其反腐職能部門依法履職的正當性。就黨和國家及其反腐職能部門而言，不存在所謂「大老虎」聯手反撲的風險，相反，只存在不堅決徹底反腐的風險。當然，不排除反腐敗工作人員甚至高層官員因自身貪腐問題被查處的情形，但對這類人員的查處，絕不是「大老虎」聯手反撲的結果，而是黨和國家懲治腐敗的成果。因此，所謂「大老虎」聯手反撲是一個偽命題，是閉門造車的結果。正如有學者指出的，當下中國的反腐敗雖非盡善盡美，但其所取得的進展，所展現的可能，所昭示的意義，已足以讓我們有理由自信和有資格自信。
公平正義的價值追求和反腐原則必須堅守
在反腐力度不斷加大、被揭露的貪腐案件數量增加、涉案人員級別提高的情形下，主張借鑒香港經驗，以現在的時間點為界，凡是在此之前腐敗問題，只要認錯、退賠，就不再追究紀律和法律責任的「特赦貪官論」進入人們視野。此類觀點認為，高壓反腐無法解決長期積聚的腐敗存量，反腐過度影響政權鞏固，「特赦」可以解脫大批幡然悔悟貪官，集中力量打「大老虎」。這種從全局上進行思考的精神固然值得肯定，但在我國民主法治和社會文明進步的當下，其觀點和主張不具有可行性。因為這種以犧牲公平正義為代價的策略，違背了法治精神和治黨必嚴的反腐理念。
中國特色的社會主義法治，是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。「赦免貪官」雖然在特定歷史條件下能起到消解阻力作用，但對以法治為特徵的反腐敗鬥爭而言，不具有可借鑒性。堅持黨的領導，就要堅決徹底地清除腐敗，實現黨的自我純潔、自我革新，鞏固黨的執政地位;堅持人民當家作主，就要維護最廣大人民的根本利益，最大限度地滿足人民群眾懲治腐敗、廉潔政治的迫切期待;堅持依法治國，就要緊緊抓住依法治權、依法治吏這個要義，嚴格執法、公正執法。在這一時代背景和要求下，採取「赦免」方式來「爭取」部分「貪官」，既無政治基礎，又無群眾基礎，更無法理基礎。至於香港廉政公署在上世紀對貪官採取的「特赦」，那是因為當時香港警隊的腐敗是全局性的，如不解脫一批警員，香港治安秩序反而有無人維護之風險。從這個意義上說，「赦免」是資本主義制度下集團腐敗倒逼而採取的舉措。對社會主義制度下以執政黨自我純潔、自我革新為特徵的我國反腐敗鬥爭，不具有借鑒意義。
公平正義是社會主義制度的首要價值，是我們黨立黨為公、執政為民的切實體現，是法治中國建設的目標追求，也是反腐敗鬥爭的基本原則。有案必查、有腐必反，黨紀國法面前人人平等，就是這一原則的重要體現。如果對一批腐敗官員予以特赦，既往不咎，那麼，黨紀國法面前人人平等的原則何以體現?有案必查、有腐必反，「老虎」「蒼蠅」一起打的反腐承諾何以兌現?「特赦貪官」雖然從表面上可減少「歷史共業」下的腐敗存量、節約執紀執法辦案資源，但其產生的負效應卻不可逆轉。因此，反腐敗鬥爭必須堅守公平正義的基本原則，堅持紀律法律面前人人平等，誰都不要心存僥倖，計算「不出事」的概率，誰都不能藐視法紀，存有進了「保險箱」的幻覺。任何人違犯法紀，都要依法依規處理。唯有如此，才能以反腐敗實際成效取信於民。
從嚴治黨的反腐性質和法治方式不容置疑
在高密度腐敗官員的頻頻曝光，反腐敗鬥爭依照黨紀法規深入推進的關鍵時刻，一些媒體和網絡上推出了所謂「運動風暴論」。持此種觀點者認為，十八大以來的反腐主要是因政治需要而發動的政治運動，是新一屆中央領導集體釋放執政理念、贏得群眾支持的權宜之計，等到群眾的積怨平息了，政局穩定了，反腐敗運動就會自然「降溫」。其結果不外乎抓一批貪官而「庇護」更多的貪官，即一些官員運動一來就想各種辦法避風，風暴過後照樣腐敗。筆者認為，這一觀點是對當下反腐敗鬥爭性質的誤讀，是對反腐敗基本方式的誤解。
不可否認，一年多來被查處的腐敗官員頻頻曝光，的確產生了極具震撼力的衝擊波，給人以反腐風暴之感，從這個意義上說，的確形成了打破「常例」的反腐高潮或反腐運動。但仔細分析就會發現，當下反腐敗鬥爭的基本方式與傳統思維下的「政治運動」有著很大不同。黨中央從部署反腐敗鬥爭開始，就強調法治思維和法治方式。超常態反腐的表象下體現出明顯的法治特點。一是民主性。廣大人民群眾通過各種方式和渠道將腐敗問題和有關情況提供給職能部門，基本形成需求與訴求的良性互動。當下，高密度腐敗案件披露所產生的衝擊效應，就是執紀執法公開得到落實的必然反應，是滿足人民群眾反腐訴求和期待的重要方式。二是平等性。從查辦的案件中可以看到，紀律法律面前人人平等的原則已得到充分體現。查辦腐敗案件不搞選擇性執法，不搞以人劃線，不搞「特赦」。三是程序性。堅持以事實為依據，以紀律法律為準繩，客觀公正地查辦案件;違紀者受黨政紀處分，違法者受法律制裁;堅決反對先入為主、主觀臆斷，打棍子扣帽子，搞擴大化等「運動性」做法。因此，將我國反腐的法治狀態視為政治運動，是毫無根據的。
新形勢下我們黨不僅擔負著團結帶領全國人民實現中華民族偉大復興的歷史重任，而且存在「四大危險」，面臨「四大考驗」，需要解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩個重大課題。深入開展反腐敗鬥爭，是解決兩個重大課題的切入點和著力點，是我們黨發展中國特色社會主義，實現民族振興、國家富強、人民幸福的中國夢的責任擔當。那種把反腐敗鬥爭視為新一屆領導集體釋放執政理念、贏得群眾支持的「權宜之計」的認識，是毫無根據的錯誤判斷，抑或是別有用心的肆意歪曲。至於寄希望反腐敗自然「降溫」，「風暴」過後照樣腐敗的說法，實質上是心存僥倖腐敗者的一種幻想。腐敗問題對我們黨的傷害最大，持之以恆地懲治腐敗是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是保持黨同人民群眾血肉聯繫的必然要求,也是應對「四大考驗」、防範「四大危險」的必然要求。當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，人民群眾還有許多不滿意的地方，必須繼續保持對腐敗的高壓態勢，使反腐敗鬥爭在法治軌道上常態運行。
科學反腐的改革邏輯和經濟生態不容漠視
反腐敗鬥爭為經濟建設創造可持續增長生態，科學有效地懲治腐敗蘊含著改革邏輯。十八大以來，黨中央從發展中國特色社會主義的全局出發，對反腐倡廉建設做出重要部署，以群眾路線教育為主題的作風建設深入推進，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風得到有效遏制;反腐打出一系列令腐敗分子震懾的「組合拳」，風清氣正的政治和經濟生態正在形成。在這一情形下，有人以一些地方經濟下滑為依據，指責當下開展的作風建設和反腐敗鬥爭是以政治為中心，嚴重影響經濟建設，阻礙了改革發展。這一所謂「政治中心論」和「影響發展論」，正好迎合了一些腐敗分子的僥倖心理，是一種違反客觀事實的主觀臆斷，是變相否定反腐倡廉價值目標的錯誤認識。
馬克思主義在肯定生產力決定生產關係、經濟基礎決定上層建築的同時，強調生產關係對生產力、上層建築對經濟基礎的反作用，認為不適應生產力發展的生產關係和上層建築必須變革。今日中國的反腐與改革是上層建築適應經濟基礎、生產關係適應生產力反作用的重要體現，是促進經濟社會發展的兩個戰略要素。「政治中心論」和「影響發展論」的要害是把反腐敗與經濟發展對立起來，將反腐產生的優化經濟環境的正面影響當作負面效應，將腐敗積習的清除、潛規則的廢止、固化利益的打破等視為不利於經濟發展的非正常現象，從而導致對反腐、改革與經濟發展相互協調、同步推進的關係認識不清。我們知道，一個地方能否加速發展，關鍵在於發展環境和幹部作風。發展環境好了，幹部作風好了，資金、項目、人才和技術等生產要素才引得進、留得住，經濟社會發展才有支撐、才有後勁。發展環境和幹部作風的好壞，又主要取決於反腐倡廉建設的工作力度。當前，我國經濟社會發展正處在全面深化改革的關鍵時期，我們更要重視反腐敗鬥爭對經濟社會發展的促進作用，以優良的發展環境促進招商引資，以嚴明的作風紀律凝聚發展力量，以健全的機制制度規範項目資金管理，高度警惕和回應別有用心的人借促進改革、加快發展之名，釋放紀律鬆綁、監督放鬆、懲治減速的雜音，堅持以科學反腐推進經濟社會良性發展。
習總書記指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。反腐敗鬥爭就是以經濟建設為中心，保障促進改革發展為目標而展開的。一些地方經濟下滑的背後是，畸形消費帶來的虛假繁榮的消失，樓堂館所等享樂性項目的下馬，跑部錢進等非正常資金渠道的堵塞等等，其所謂經濟下滑實際上是泡沫經濟的「縮水」。從國家統計局發佈今年上半年我國國民經濟運行情況看，國內生產總值269044億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。從季度數據來看，GDP的增速有所回升，二季度GDP增長7.5%，比一季度7.4%的增速增加0.1個百分點。事實證明，反腐敗只有「跑贏」經濟進程，做到同步匹配甚至適度超前，才能最大限度消減腐敗對經濟建設的阻礙;徹底的反腐敗與全面深化改革，是十八大以來新一屆黨中央治國理政的重大方針，是推進經濟社會發展的兩個著力點，也是全面建成小康社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的必然選擇。
結束語
面對反腐敗鬥爭出現的多元化思潮和種種悖論，要做到統一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領導幹部必須講政治、講紀律。一個黨如果允許黨員完全按個人意願自由發表言論，就不可能有統一的意志。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱巨，就越要在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，這是一條政治紀律。宣傳思想戰線應提高主流思想輿論的引導能力，對重大問題、疑難問題、社會熱點問題等，要堅持擺事實、講道理，開展批評與自我批評，提高主流思想輿論的傳播力和影響力。對別有用心的惡意炒作和混淆視聽，要及時堅決地予以回擊，用深入的有針對性的研究成果，用客觀事實和科學論證，揭示其虛偽性和挑唆性。唯有如此，才能唱響主旋律，凝聚精氣神，堅定不移把反腐敗鬥爭推向前進。
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