【文匯網訊】8日，教育部核准發佈了北大、清華等9所高校的章程，兩所國內最高學府有了「憲章」性質的自主管理規程。目前所有985高校的章程都已完成核准程序，即日陸續發佈。
行政化釀造嚴重弊端
所謂高校「行政化」，主要是指行政權力和行政管理模式的濫用，即把高校作為完全的行政機關來管理，而忽視了高校作為學術機構的特殊性，其實質是行政權力對學術事務的過度干涉，是行政權力與學術權力分界不清。「行政化」的表現可以分內、外兩個層面： 首先，就高校外部關係而言，「行政化」主要表現在政府部門將高校作為行政機構管理，管辦不分。具體表現為以下三點：職能界定不清，政府大包大攬、高度集中，高校作為辦學主體的地位不彰，辦學自主權得不到保證，一切圍繞政府部門的規劃指令行事;管理作風官僚，政府部門森嚴的等級制度、官僚主義的工作作風與高校本應具有的學術優先、平等和諧的校園文化大相逕庭;資源分配不公，大量資源集中在政府官員手中，一方面高校為爭取有限的資源，必然圍繞政府官員的行政指令辦學，而無視行政指令的科學性，同時留下了大量權力尋租的空間，另一方面政府官員的政績需要、知識水平及認知結構潛在影響著資源的分配方向，從而影響著高校的發展。
其次，從高校內部管理來看，「行政化」主要表現為行政權力對學術權力的控制和干預。具體表現有三點：一是行政事務與學術事務界定不清，權力分工不明，行政權力常常插手學術事務，弱化乃至替代學術權力，而學術權力也不斷試圖影響非學術事務;二是行政權力被濫用，學術權力作用不突出，行政權力不僅決定著高校日常非學術事務的走向，也通過資源分配、幹部任命等方式操控著學術事務的走向;三是制度不健全，教代會、校務委員會等制度往往是虛晃一槍，權力本身的運作沒有制約，也就越發造成權力的膨脹，導致「學而優則仕」左右著學者的發展思路，學術失去了應有的超脫和獨立。
簡而言之，如何去行政化
高校去行政化就意味著教授治校、學術至上，承認教學、科研第一線的老師、教授代表著學校學術發展方向。在高校形成崇尚知識和作為，而不是崇尚權力和地位。可以最大限度的整合資源，可以真正做到讓教師發揮所長，讓學生的潛能得到發揮，培養更多的創造型人才!提高學術水平，提高科研水平，向世界一流大學的方向前進!
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