【文匯網訊】中央確定的7個試點省市的司法體制改革方案已全部獲得中央政法委的批復同意。
據澎湃新聞網18日綜合報道，歲末年關，「國字號」政治任務——司法體制改革試點工作有了一個完美的收尾。
截至目前，中央確定的7個試點省市的司法體制改革方案已全部獲得中央政法委的批復同意。
上海市司法改革試點工作方案早在6月6日的中央全面深化改革領導小組第三次會議上就獲得通過。
吉林省政法委人士告訴澎湃新聞，該省司法體制改革方案於今年10月10日已獲批。
公開報道顯示，廣東、青海、湖北三省的司法體制改革方案都是11月中旬方獲中央政法委批復同意。但貴州、海南的司法體制改革方案何時獲批不詳。
上海司法改革先行試點部署大會早在7月12日已召開。從11月底至今，廣東、青海、貴州、湖北四省也先後召開了試點工作動員部署會。
海南省高院、省檢察院制定的司法體制改革具體實施方案已上報海南省政法委，試點工作預計將於明年年初開始。
上述吉林省政法委人士稱，該省還在制定司法體制改革的具體實施方案並進行其他準備工作。
今年6月，中央司改辦負責人就司法體制改革試點工作答記者問時，透露中央在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行進行司法體制改革試點。隨後，貴州通過爭取也進入了試點省份名單。
分為法官、檢察官，司法輔助人員
此前，中央《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》要求，把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員三類。
7月12日，上海市召開司法改革先行試點部署大會，公佈法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員三類人員的比例分別為33%、52%和15%，以確保85%的司法人力資源直接投入辦案工作。
其他省份沿用了上海「85%的司法人力資源直接投入辦案工作」的思路，但法官、檢察官和司法輔助人員的比例與上海不同。
廣東省、湖北省和貴州省均稱將通過5年過渡期，逐步實現法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員的比例分別為39%、46%、15%。
海南省、吉林省和青海省尚未公佈三類人員具體的比例。但據澎湃新聞瞭解，此三省對三類人員的比例控制，也基本與上述省份一致或接近。
廣東還將探索建立法官助理、檢察官助理和書記員單獨職務序列管理制度，使每一類人員都有各自的晉陞渠道和職業發展空間。
政法委主導遴選委員會的模式被否定
此前，有媒體報道，各試點省份上報方案中，法官、檢察官遴選委員會均由政法委主導。但如今各地的做法表明，遴選委員會由政法委主導的模式已被否定。
12月13日，全國首個省級法官、檢察官遴選(懲戒)委員會——上海市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會成立，一共有15名委員。遴選(懲戒)委員會分別在上海市高級法院、市檢察院設立辦公室。
15名委員包括7位專門委員和8位專家委員，專門委員由上海市委政法委、市委組織部、市紀委、市人大內司委、市公務員局、市高級法院、市檢察院等單位的分管領導擔任。專家委員從資深法學專家、業務專家、律師代表中擇選。
上海遴選(懲戒)委員會還附設專家庫，由資深法學專家、律師代表等組成，共20人左右。
廣東試點方案明確，法官、檢察官遴選委員會主任由實踐經驗豐富、德高望重的資深法律界人士擔任。遴選委員會委員分為常任委員和非常任委員，常任委員由省級人大有關部門、組織人事、黨委政法委、省法院、省檢察院等單位代表組成，非常任委員由有專業背景、經驗豐富的人大代表、政協委員、律師、法學學者等人員組成。
湖北試點方案規定，法官、檢察官遴選委員會辦公室分設在省法院和省檢察院，其組成人員中社會各界代表應不低於50%。
市縣法院院長、檢察長將由省級黨委管理
在省以下地方法院、檢察院人財物統一管理方面，此次各省披露的試點方案也有了更明確的措施。
廣東試點方案明確，法院、檢察院工作人員實行省級統一管理，具體包括市級、縣級法院院長、檢察院檢察長由省級黨委(黨委組織部)管理，全省法院檢察院系統機構編制統一由省機構編制部門歸口管理。
廣東的市、縣法院、檢察院作為省級政府財政部門一級預算單位，向省級財政部門直接編報預算，預算資金通過國庫集中支付系統直接撥付。
貴州採取了與廣東同樣的舉措。包括市級、縣級法院院長、檢察院檢察長將由省級黨委(黨委組織部)管理;全省法院、檢察院系統機構編制統一由省編委辦統一管理;市、縣兩級法院、檢察院作為省級財政一級預算單位，向省級財政部門編報預算，預算資金通過國庫集中支付系統撥付。
據《南方都市報》報道，廣東省委政法委負責人透露，在開展試點期間，廣東將在省級層面成立專項督導組，加強對試點單位的分類指導和督促檢查，及時研究解決遇到的問題，確保試點工作沿著正確的方向推進。
路徑：試點省份再選試點
上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海和貴州7個省市，是中央選定的司法體制改革試點。這7個省市在推進司法體制改革工作時，也沿循了先試點再鋪開的路徑。
上海先在市第二中級法院、市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區法院、檢察院等8家單位先行試點;2015年一季度，上海全市將全面推進司法改革試點工作。
廣東司法體制改革確定深圳、佛山、汕頭、茂名四市為試點市先行先試。2015年再根據中央的部署和步驟安排，將司法改革試點工作逐步向其他市分批鋪開。
湖北確定武漢、襄陽、黃石、恩施4個市州的中級法院、市州檢察院和所屬2個基層法院、檢察院先行試點，試點時間至2015年6月。2015年7月開始，按照修改完善的試點方案，全省全面推進司法體制改革試點工作。
青海省確定海東市、海北藏族自治州中級法院、檢察院，西寧市城西區、民和縣、格爾木市、瑪沁縣法院、檢察院作為先行試點單位，開展為期半年的先行試點工作，然後全省法院、檢察院再全面試點。
貴州則確定了六盤水市和花溪區、匯川區、貴定縣、榕江縣為司法體制改革第一批試點單位。
海南省和吉林省目前尚未公佈具體的試點情況。
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