【文匯網訊】中評網1月9日發表文章《中拉盛會 中國面臨新機遇與挑戰》，文章指出中拉關係實現更大發展具備更好基礎，擁有更好條件。這些都為中國積極開展拉美地區外交提供了新機遇。但文章同時也表示，儘管新機遇已經出現，但挑戰仍然不容忽視。全文如下：
據中國外交部1月5日介紹，中拉論壇首屆部長級會議8日至9日在北京舉行。這是中國國家主席習近平2014年7月出訪拉美四國，提出建立中國-拉共體論壇之後舉行的首次中拉大規模性官方會議。
據悉，中國國家主席習近平、拉共體輪值主席國哥斯達黎加總統索利斯、候任輪值主席國厄瓜多爾總統科雷亞、委內瑞拉總統馬杜羅及拉共體“四駕馬車”成員國巴哈馬總理克里斯蒂將出席會議開幕式並致辭。中國國務院總理李克強還將集體會見拉方各代表團團長。此外，拉共體成員國外長或代表、部分拉美地區組織和機構負責人也將出席會議。
從出席會議官員的高級別以及拉美國家的參會積極性可看出，中國與拉美國家都極為重視此次會議。儘管中拉論壇在2014年7月才成立。但在短短半年時間之內就召開首屆部長級會議，並且會議規模如此龐大，這足以顯示出這一新興組織的蓬勃發展勢頭。
此外，正如中國外交部長王毅所稱，中國現已成為拉美第二大貿易夥伴國和第三大投資來源國，雙方在資源能源、基礎設施、金融、農業、製造業、高科技等領域互利合作碩果累累。中拉關係實現更大發展具備更好基礎，擁有更好條件。這些都為中國積極開展拉美地區外交提供了新機遇。
不過，儘管新機遇已經出現，但挑戰仍然不容忽視。事實上，在中國新一屆政府上台之前，拉美在中國的地區外交中並不占據主要地位。早在中國-拉美共同體建立之前，中國就已經與東盟、歐盟、非洲建立定期會晤對話機制，並積累了豐富的交往經驗。
而在拉美，除了中國與巴西同屬金磚四國集團，中國與古巴、委內瑞拉關係親密之外，中國與其他國家之間的交往並不頻繁。儘管中國新領導層增加了對拉美地區的戰略資源投入。但是與中國和東盟、歐盟以及非洲豐富的交往經驗相比，中國與拉美國家以及地區組織的交往經驗相對匱乏。這是制約中拉持續有效交往的重要因素。
拉美國家發展程度不一，既有經濟較為發達的巴西、阿根廷等地區大國，也有經濟欠發達的加勒比小國。因此，中國與拉美國家發展經貿合作關係時，面臨拉美地區發展非均衡性的現實問題。這種非均衡性將誘導中國在拉美地區採取不平衡的外交舉措，從而有可能造成中國與部分拉美國家關係緊密，而與另一部分拉美國家關係疏遠的分化格局。而這種分化格局正是致力於打造拉美共同體的拉美國家領導人所忌諱的。
作為西方殖民地的拉美國家在經歷過艱苦的獨立鬥爭後贏得獨立。因此，對於殖民主義的危害性，拉美國家極為警惕。相比較於非洲地區中國威脅論的盛行，拉美地區的中國威脅論相對式微。但是仍然不能否認這種對華負面情緒對中拉關係的危害性。此前曾鬧得沸沸揚揚的尼加拉瓜大運河事件已經將這種危害性顯現出來。
最後，美國因素也是中國與拉美國家發展關係所繞不開的一個重要因素。儘管中國外交部拉美司司長祝青橋在首屆中拉論壇吹風會上表示，中國發展與拉美國家的關係與美國發展與拉美國家的關係並行不悖，中拉關係發展對美國和世界其他地區都有利。
但在美國看來，中國對拉美地區興趣的急速上升是中國全球影響力膨脹的重要表現，會對美國在拉美的利益構成威脅。早在2013年，奧巴馬就罕見開啟拉美三國訪問行程。分析認為，美國尋求為美拉關係重新加溫。近日，奧巴馬宣布解除對古巴的制裁，意圖恢復美古邦交之後，分析指出美國在整個拉美的凝聚力將進一步加大，這將在一定程度上分走中國等國同拉美合作的資源。總體而言，中拉論壇首屆部長級會議的召開為中拉關係的全面發展創造了新機遇，但挑戰的存在也將影響中拉關係的推進程度。
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