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中央為何高規格「輪訓」縣委書記


http://news.wenweipo.com   [2015-01-13]    我要評論
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習近平總書記12日上午在人民大會堂,同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談交流。

【文匯網訊】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平昨日在北京主持召開座談會,同200名中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談並發表重要講話。習近平在會上強調,縣級政權所承擔的責任越來越大,尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,更要把好權力關、金錢關、美色關。

人民日報海外網旗下的微信公眾賬號「俠客島」發表「東郭栽樹」的分析文章《【解局】縣委書記,必須是這樣的漢子》,指出在中國的政治格局中縣委書記非常重要,因此中央才會如此高規格「輪訓」縣委書記,且以後3年將把全國的縣委書記全部輪訓一遍。以下為文章原文:

1月12日,習近平開了又一場座談會——這次,與會的不是黨外人士,不是文藝工作者,而是中央黨校第一期縣委書記研修班的學員。也就是說,總書記這回是給一群正在崗位上的縣委書記親自上了一課。

據知情人士透露,這堂課,還是習近平應「縣委書記們的強烈要求」來講的。

話說,中央黨校這次針對縣委書記的研修班是一次大「輪訓」,準備花3年的時間,把全國的縣委書記全部輪訓一遍。規格這麼高,範圍這麼大,為什麼偏偏是縣委書記這個群體?

因為,在中國的政治格局中,縣委書記太重要了。

有多重要?

1990年,在福建任職的習近平寫過一篇《從政雜談》(收入《擺脫貧困》),文中就對縣一級主要領導的重要性有相當形象的描述——

「如果把國家喻為一張網,全國3000多個縣(註:多次調整後,現在全國有2800餘個縣/市/區/旗)就像這張網上的紐結。『紐結』鬆動,國家政局就會發生動盪;『紐結』牢靠,國家政局就穩定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此,從整體與局部的關係看,縣一級工作好壞,關係國家的興衰安危。」

今天,已經是中共中央總書記的習近平說——

「我對縣一級職能、運轉和縣委書記的角色有親身感悟,聽了大家的發言很有感觸,腦海裡不斷浮現我當縣委書記時的畫面,彷彿回到了30多年前。在我們黨的組織結構和國家政權結構中,縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。」

可以說,在河北正定當過縣委書記的習近平,在自己一路走來逐漸形成的治國理政思想體系中,把縣委書記這個位置的重要性,擺得相當突出。

新常態下

中國2800多個縣,就有2800多個縣委書記。級別正處,個別地方省管縣的可能是副廳級。總體而言,級別不高,但是權力不小。

和權力伴生的是什麼呢?首先就是責任。什麼?是腐敗?好吧,就先說這個腐敗的事兒。

「絕對的權力導致絕對的腐敗」,這個話島叔認為有絕對的道理。所以,要把腐敗關在制度的籠子裡,而且在現階段,還要保持反腐敗的高壓態勢,讓一些有機會腐敗、還有腐敗念頭的傢伙們「不敢腐」。使這種高壓態勢成為當前政治生態中的「新常態」。

正因為縣委書記們權力不小,所以,紀委對縣委書記們也是嚴防死守,有腐必反,去年查處了不少在職的或者曾經任職的縣委書記。

為此,還有人開玩笑說,這些縣委書記、市委書記之類的官員,級別不高,算不上「老虎」,但說他們是「蒼蠅」,似乎又「委屈」了點,畢竟都是當地「父母官」,不如再給他們一個「虎蠅」的稱號吧。

以山西為例,去年查處的「虎蠅」式幹部中,拒不完全統計,有17人是縣委書記或者曾經做過縣委書記的。以至於年底前,山西省委書記王儒林專門圍繞「如何把好幹部選到縣委書記崗位上來,如何防止幹部『帶病提拔』,選用縣委書記應該注意哪些問題」搞了基層調研和座談。

王儒林坦承,在發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題的情況下,在諸多案件沒有查結的情況下,選好人用好人就更加難上加難,但是這個問題繞不過。

為什麼繞不過?就因為縣委書記在幹部體系中具有特殊重要的地位,轄區內的改革、發展、穩定,宏觀層面的大事,芝麻綠豆的小事,都可以和縣委書記扯上關係。權力大,責任也大,相應的作用和影響也大。

用了一個壞蛋書記,可以噁心一個縣的老百姓。但是用了一個焦裕祿式的好書記,又可以造福一方。尤其是在當前全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的歷史進程中,這個習總所謂「一線指揮部」裡的「一線總指揮」,要選好不容易,要當好更難。

鄭板橋說過,「令,官之至難者也。」當然幹好了,那種「官聲人去後,民意閒談中」的成就感,也不是其他一些業務型官員所能夠享受的。

「四有」書記

好了,選擇誰做縣委書記,那是上級領導和上級組織部門的事情。對於那些在崗位上的縣委書記和有志於在這個職位上為人民服務的選手來說,怎麼才能在四個全面「新常態」下,當好一個像焦裕祿式的好縣委書記呢?

這就是習總習老師本堂課的重點了——不得不說,傳說中的「新華體,人民調」,那都不是浪得虛名的。新華社的通稿在導語裡就點出來了,不用島叔再去鉤沉。

習近平那句話是這麼說的——

「做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。」

16個字,4個有。做到「四有」,就是好書記。具體要求,通稿裡都有,島叔相信,習總在現場肯定講得更精彩。

島叔掛一漏萬地簡單勾勒一下,按照這個要求,一個合格的縣委書記,得是條什麼樣的漢子?(沒錯,有不少縣委書記是女的,但也都是女漢子。)

首先,得是一個忠誠的人(對黨忠誠,是縣委書記的重要標準)。島叔近讀《大清相國》,書裡描寫的陳廷敬,就是個忠誠的人,當然,他主要是對康熙皇帝忠誠,和今天講的黨的幹部對黨忠誠,有本質上的區別。但是在做人的人格上(忠於自己的良心),在做官的政治品格上(忠於自己的職守),他都有值得今人借鑒的地方。陳廷敬可以身居相位而不蹈明珠、索額圖的覆轍,可以說不僅因為政治智慧,更重要還是有政治品格。

第二,得是個能為老百姓做實事的能人。「當官不為民做主,不如回家賣紅薯」。這個是《七品芝麻官》的台詞兒,島叔在這兒說給縣委書記們聽,倒也應景。話說回來,有為老百姓做事的心,也得拿出實際行動。比如習總專門強調的扶貧開發工作,這雪中送炭的事情,需要縣委書記們拿出清華大學的校風——「行勝於言」。

第三,要有點真正「俠客」的精神。這個不是因為在「俠客島」上發言,島叔就忽悠。中國「俠客」的精神內核,其實就在李白的一句詩裡——「事了拂衣去,深藏功與名。」這句詩裡,有「擔當」的決心,事了,該做的事情做完了嘛,還有「謙和」的姿態,什麼功名都不要,最好連我的名字你也不要知道。習總多次強調「功成不必在我」,也是一種相似的境界。

最後,還要有點「不以物喜,不以己悲」的「古仁人」境界。習總點出的「權力關、金錢關、美色關」,這三關,考驗的都是人的慾望。慾望是人都有,但不能放縱,尤其是手握權柄的縣委書記們,可以好好思索一下司馬光的話:「君子寡慾則不役於物,可以直道而行」,反之就很慘,「多欲則貪慕富貴,枉道速禍」。前車之鑒好多好多,島叔就不贅述了。

      責任編輯:春緋
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