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 現場圖 【文匯網訊】1月14日，為期三天的中共十八屆中央紀委五次全會在京閉幕。習近平出席全會並就反腐形勢發表重要講話，全會審議通過王岐山所作的《依法治國依規治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》工作報告。
據澎湃新聞報道，這次全會意義不言而喻，既是2014年「反腐風暴」總結，也是未來反腐進程前瞻，被輿論普遍視為本屆中央紀委「下半場」的預熱。
黨報媒體群連日來的解讀文章，無獨有偶地關注了本次全會的諸多細節。
比如，習近平講話數次強調的「政治規矩」，與會人員組成，未來工作重心，等等。這些細節印證，持續高壓反腐，已成為中國政治的新生態。
1月14日，微信公號「人民日報評論」刊文，題為《親歷者言：習大大究竟在紀委全會上說了什麼》，指出，腐敗沒有「鐵帽子王」，反腐敗絕不封頂設限，中國反腐敗鬥爭將在2015年進入關鍵期和深水區。
同日的人民日報海外版微信公號「俠客島」也撰文進行瞭解讀，題為《中紀委全會公報，那些可能被忽略的細節》，文章注意到，與此前相比，五次全會對紀檢人員提出了新的要求，「對尸位素餐、碌碌無為的幹部，該撤換的撤換，該調整的調整，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責」。文章認為，話是說給紀檢幹部，實際上黨委和紀委都一樣。
兩篇文章共同注意到一個細節，即在三天的全會中，參會人員中增加了軍隊人員，較之以往幾次中央紀委全會，軍人列席全會，是新的現象，而且軍隊紀檢人員人數占與會人數比重不小，信號已相當清晰。兩篇解讀文章如下：
中紀委全會公報，那些可能被忽略的細節
新年是通往遠方的路，反腐早在這條路上縱橫馳騁。《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》一書出版發行，立刻在國內外刮起了一陣「習式反腐旋風」。與此同時，十八屆中央紀委五次全會也如期拉開帷幕，總結2014年反腐工作，部署2015年反腐重點。
黨報評論君有幸參加了這次會議。1月12日，全會舉行第一次大會，王岐山同志代表中央紀委常委會做工作報告;1月13日，全會舉行第二次大會，習近平總書記作重要講話。黨報評論君先與您分享會上那些耐人尋味的細節，再來聊聊習大大究竟在會上說了什麼。
細節一：在全會召開前夕，黨報評論君參加了主辦方的通氣會。會上，相關工作人員介紹了這次全會報道的總體要求，突然話鋒一轉，望著黨報評論君，緩緩說道：這次宣傳主要圍繞人民日報的評論員文章展開。一言甫畢，各大媒體記者目光齊刷刷投過來，黨報評論君頓時有一種受寵若驚的感覺。等激動的心終於平靜下來，黨報評論君終於有所領悟，還是那句話：能從人民日報評論中讀出什麼，那是您的本事。在這裡也先做一個預報，這些評論員文章明天開始見報，15—19號(1月15日到19日)連續發完，看您能從中讀出哪些公報之外的內容。
細節二：在京西賓館大廳，人來人往之中，身穿軍裝的軍人格外顯眼。中央紀委召開全會，為什麼會有軍隊的人參加?黨報評論君咨詢工作人員，答曰這次會議也邀請了軍紀委參加;再問常年對口中央紀委的記者，答曰以前沒有出現過類似情況。聯繫到現實情況，這個細節釋放出什麼信號，那就不言而喻了。
好了，閒話少敘、言歸正傳，黨報評論君從親歷者的視角，聊聊怎樣把握習大大講話的精髓。
一是把握一個「大趨勢」——高壓反腐不會放鬆
2014年，周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等高官落馬，讓全黨全社會看到，級別再高，也不是保險箱;違法亂紀，一樣會受到懲處。2014年動作這麼大，到了2015年，反腐勢頭是不是會減弱?會不會寬以濟猛?
對此，習近平總書記有兩句話可做回應。一句是「必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去痾的決心不減、刮骨療毒的勇氣不洩、嚴厲懲處的尺度不松」，說明反腐的力度不會變;一句是「黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上」，說明反腐在時間上沒有終點。持續高壓反腐，將成為中國政治新生態。
借用一句明天即將見報的人民日報評論員的話說，「腐敗沒有『鐵帽子王』，反腐敗絕不封頂設限」。
二是算清一筆「政治賬」——從生死存亡高度認識反腐
黨的十八大以來，如果說2013年是高壓反腐的起始階段，2014年掀起了高壓反腐的一輪高潮，那麼到了2015年，反腐敗鬥爭進入關鍵期和深水區。一方面，反腐正處於從「不敢腐」向「不能腐」「不想腐」的關鍵時期，治標為治本打開了時間窗口;另一方面，一些謬論潛滋暗長，干擾和影響反腐進程。
比如說，一些人認為「反腐敗只是刮一陣風」，有些人認為「反腐過了頭」，還有人認為「反腐是自曝家醜」。雜音不除，則容易蠱惑人心。習近平總書記反覆強調，從黨和國家生死存亡的高度來認識反腐敗鬥爭。這就需要從思想上釐清：為什麼要堅決反對腐敗?對腐敗分子姑息縱容，就是對人民不負責任;對腐敗分子嚴厲懲處，才能贏得信任支持。這是一筆在思想上必須算清楚的「政治賬」。
三是抓住一個「新亮點」——遵守「政治規矩」
有媒體敏銳地捕捉到，在不到3000字的新聞通稿裡，「十餘次言及『規矩』一詞」。而在會場，正是在「守紀律講規矩」這一部分，台上台下的互動最為熱烈。中央對政治紀律和政治規矩的重視，可見一斑。
在這部分，習近平特別強調了「優良傳統」這一未明文列入紀律的規矩。黨紀國法是剛性約束，優良傳統是自我約束;黨紀國法是「看得見」的規矩，而優良傳統則是歲月的陳釀、時間的沉澱，屬於「看不見」的規矩。對黨員幹部來說，遵守「看得見」的規矩是本分，遵守「看不見」的規矩，則是境界。
另一個亮點是，習近平明確提出了在守紀律、講規矩上的「五個必須」，必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。可說是給政治規矩劃出了一個基本遵循。
四是認清一個「大方向」——推進反腐倡廉制度建設
權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。在暴風驟雨的反腐行動中，有一個目標貫穿始終，那就是「把權力關進制度的籠子」。在未來的反腐敗鬥爭部署中，習近平總書記強調要著重抓好4個方面的制度建設。
著力健全黨內監督制，將修訂黨員領導幹部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊，避免大而無當，牛欄關貓;
著力健全選人用人管人制度，黨委擔負黨風廉政建設主體責任，要選好幹部，也要管好幹部，不能把監管的責任都丟給紀委;
著力深化體制機制改革，讓集中的權力不再集中，讓缺席的監督不再缺席，最大限度壓縮尋租空間;
著力完善國有企業監管制度，國企負責人不是「紅頂商人」，也不是私營企業主，更不是「老闆」，首先是黨的幹部，應該接受黨紀約束。
高壓反腐是「破」，制度建設是「立」。「破」著眼於治標，「立」矢志於治本。高壓反腐勢如破竹，已經打開了機會窗口，現在應該乘勝建章立制，把反腐敗、改作風成果固化下來，從源頭上根治腐敗。
【解局】中紀委全會公報，那些可能被忽略的細節
相比於1月13日的習總書記講話，今天(1月14日)的中央紀委全會公報依然有料，就看你能不能讀出來了。
大幅增加的列席人數
數據總是最能說明問題的，而信息量總隱藏在對比中。
列舉一下數據：十八屆中央紀委一次全會，應到130人，出席129人;二次，出席129人，列席295人;三次，出席128人，列席299人;四次，出席123人;五次，出席125人，列席365人。
出席人數中減少的，有兩個是因為落馬——申維辰和梁濱，之前都是中紀委委員，在本次全會上被確認開除黨籍。而列席的人數則大幅增加，比此前列席最多的一次還多了66人。
大幅增加的列席人數從哪兒來?今天參會的「黨報評論君」透露了消息——「在開會的京西賓館大廳裡，人來人往之中，多了些身著戎裝的軍人，他們顯得格外醒目。工作人員表示，這次的中紀委全會邀請了軍紀委成員參加，而此前並未出現類似情況。」
也就是說，多出來的人數，很多來自軍隊。
「我們說，黨內不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。」這是2012年11月15日習近平在中央軍委常務會議上的講話，收錄在最新的《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》一書中。
在這本書中，習近平對軍內腐敗的表述，用「深惡痛絕」來描述一點不為過。
在中央軍委專題民主生活會上，他告誡軍委成員說：「軍委的同志身居高位，全軍官兵在看著我們，廣大人民群眾在看著我們。為人是否正派?做事是否乾淨?這是事關黨和軍隊形象的大問題。我們要清廉自律，堅決不搞特殊化，堅決不搞特權，堅決不搞不正之風，堅決不搞腐敗。只有給全軍作出表率我們抓全軍作風建設才有底氣。自己不檢點，不清爽，不乾淨，讓人家在背後指指點點的，怎麼去要求人家啊?沒法說，說了也沒用啊!」
這已經是習近平第N次談軍隊反腐了。在紀念古田會議和南京公祭時，習近平都兩次談到要肅清徐才厚案件對軍隊的影響問題。要知道，徐才厚當年就是主管軍隊政治工作，依靠組織人事的權力，形成盤根錯節的腐敗，教訓不可謂不深刻。
話說給誰聽
既然是中紀委全會，那麼工作重點中，紀檢問題自然是重中之重。而在公報中，與此前相比，有幾個細節是比較新的。
比如，對紀檢人員的新要求，「對尸位素餐、碌碌無為的幹部，該撤換的撤換，該調整的調整，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責」。話是說給紀檢幹部，實際上也是「雙重監督」——黨委和紀委的都一樣。
為什麼?聽聽習近平本人是怎麼說的。
「有的地方擔心查辦案件會損害形象、影響發展，有時存在壓案不辦、瞞案不報的情況。大家在一口鍋裡吃飯，很難監督別人。對地方紀委來說，同級監督忌諱也不少，這些年發生的一把手腐敗問題，很少有同級紀委主動報告的。有的地方紀委領導甚至對反映同級黨委領導幹部問題的同志說：你不要講了，我們也沒有聽見。這種現象很不正常，必須有所改變。(《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》，2014年1月14日)」
「為什麼要強調黨委負主體責任?是因為黨委能否落實好主體責任直接關係黨風廉政建設成效。現在，有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風廉政建設當做分內之事，每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評鬥爭，搞無原則的一團和氣，疏於教育，疏於管理和監督，放任一些黨員、幹部滑向腐敗深淵;還有的領導幹部只表態、不行動，說一套做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。」(同上)
「無論是對黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象!不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業放到什麼位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊塗、當好人，那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。」
之所以大段引用，是因為沒有誰比他說得更清楚了。山西的塌方式腐敗的後果是什麼?省委書記換帥，這就是「主體責任」的落實。2015年，會不會繼續出現這樣的例子?也不是不可能。而在今年將會繼續進行的紀委巡視、派駐全覆蓋等，關鍵也還在「落實」。利劍會落到誰的頭上還不好說，但至少從現在看，無論是黨委還是紀委，都該好好揣摩揣摩「責任」二字了。
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