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范松青。 【文匯網訊】反腐需要標本兼治,從源頭上治理。否則反腐就像割韭菜,一茬茬地來。治本關鍵還是要建高薪養廉機制等制度,讓官員、公務員體面地工作生活,讓他們從心裡杜絕歪門邪道,不去撈好處。今年2月4日,廣州市政協副秘書長范松青因年齡問題辭去廣州市政協副秘書長之職。
據南方都市報報道,「有能力時做點大事,沒能力時做點小事;有權力時做點好事,沒權力時做點實事;有餘錢做善事,沒餘錢就做家務事;動得了就多做點事,動不了就回憶一點開心的事;我們都會做錯事,但要避免做傻事;堅決不去做壞事,生活其實沒啥事,一輩子也就這麼回事!」卸任之際接受專訪時,范松青引用時髦、流行段子表達自己的超然。
2013年1月,范松青在廣州政協全會期間提交有關提案,並率先向媒體公佈收入、自家房產等。因為這次公開,其妻子、女兒到現在還埋怨他是「吃地溝油的命,操總書記的心」。
今年2月4日,范松青因年齡問題辭去廣州市政協副秘書長之職。政協巡視員(正局級)任命已經下達,他在等待著年末的到點退休。
任上最後小組發言 開始結束都有掌聲
今年政協會議上,范松青很忙碌,要協助副主席平欣光做好大會發言、各界別委員座談會和聯組專題討論組織工作。於是,這幾個政協會議期間媒體雲集的重頭項目,范松青總是低調地穿巡於會場,遇到熟悉的、發言精彩的委員,會熱情上前寒暄,伸出拇指。
還是那個裝滿材料的文件包,甚至西服內穿著的毛衣,還是兩年前的紅色毛衣。從前年的官員財產公開,到去年精官簡政,范松青連續兩年提出有影響、有話題的提案、建議。今年,他提案領域相對沉寂一些,「該說的說了,不該說的也說了,前面說的雖沒立法,但黨委、政府一直在做這方面工作,今年就沒寫提案了。」范松青認為,他和知名政協委員韓志鵬、曹志偉關注側重點不同,他更關注民主政治方面。而韓志鵬關注民生民意,曹志偉關注經濟發展,「大家各有側重,他們的比較好說,更容易受到重視。」
上午參與小組討論的時候,范松青做了小組發言———將協商民主納入決策過程。「重視政協的地位,應該在法律角度給予地位。政協不是可有可無的機關,政協委員也不是只有『不說白不說,說了也白說,白說也要說,白癡才不說』的話語權,要從話語權向法律賦予的監督權轉變。」范松青說,「在政協舞台上,委員就是演員,要演好自己的角色。」
結束發言後,范松青起身去參加政協主席會議,其中一項就是因年齡原因辭去政協副秘書長職務。在他發言前,小組召集人建議同組委員給范松青鼓掌鼓勵;發言後,同組委員們自發給了他掌聲。
成名之後帶來煩惱 親密同事漸行漸遠
2013年提出財產公開提案,主動公開財產狀況,范松青成為媒體關注焦點。但鎂光燈熄滅時,范松青也無法「放輕鬆」。「要說沒有壓力,總有或多或少,有形無形壓力。過去,同事之間很親密、友好的關係,慢慢敬而遠之。他們怕受到我的影響,盯著我的一言一行、一舉一動。」這讓范松青更加謹慎,但他有自己的固執、倔強,「湖南人的霸得蠻、耐得煩(意指能堅持),在我身上還能很好體現。」
2012年、2014年,范松青出了兩套書,尤其2014年出版《我為反腐鼓與呼》系列(一套三本),130萬字。但在這兩年群眾路線教育、批評和自我批評、領導班子民主生活會上,這事都得拿出來「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病、紅紅臉、出出汗」。「出書這事,有同事責問、質疑說不務正業,在政協工作為什麼寫反腐?」此時,范松青會說用「沒影響本職工作」來回應。
但有的同事問,「有沒有利用上班時間來寫書?有沒有利用公家的電腦、打印機、複印機、紙張、筆墨來寫書?「你可以責怪我沒完成工作,工作搞砸了,書的立場有問題、有錯誤,我會虛心接受,但這類責怪很無語。」
出書前,有企業家提出給予出版贊助,范松青謝絕了,自掏10多萬元出版。今年大會期間,委員餐廳前設了圖書展示區,范松青將兩套書擺在展示區書架上,很快有人說「為什麼擺這兩套書」,范松青便將書撤下來了。
家人也反對寫書,費心費力費錢,還犧牲團聚時間。「老伴是廣州企業退休職工,一個月2700元退休金。女兒在一家企業做財務,家庭並不寬裕,不過她們也沒拖我的後腿。」公開財務狀況後,范松青的妻子沒少和他拌嘴。女兒結婚了,要和親家商量著不操辦酒宴。去年底家裡遭了賊,幾千元現金、女兒結婚的金銀首飾被盜,「太太說全是我惹的禍,小偷是來看我們家有多少財產的。」
對此,老范很無語,報了警,自認倒霉。種種非議,范松青很遺憾,發出「我本將心向明月,奈何明月照溝渠」的感慨。
[談政協]政協委員就要踴躍參政議政
「以前人們對政協工作是有誤區的,總有各種各樣順口溜、段子來描述政協工作」。在政協工作五年後,范松青對這些段子也能信手拈來。
「說什麼的都有,政協是『一塊大牌子,一幫老頭子,專門找茬子』;『老同志不用怕,還有政協和人大』。這都把政協當成養老機構和二線了。」范松青覺得這是誤區,政協應該是一線。只是現在政協領域,更多職權表現在話語權上。
在此次各界別委員代表座談會上,知名委員韓志鵬、曹志偉發生的觀點PK,范松青覺得這其實是好事,說明大家在踴躍爭取話語權,觀點不怕碰撞,沒有誰是絕對正確與錯誤。政協委員本就是要積極踴躍參政議政、建言獻策。
「事實上,黨和政府現在對人民政協工作是更加重視了」。中央提出要把協商民主納入決策過程,黨委決策重大事項時,也應徵求政協意見。「北京關於大氣污染立法,徵求了政協意見,收到近1000條意見,99條被採納。廣州這方面就略顯不夠。例如廣州最近公佈實施的機構改革方案,包括新設立城市更新局,職能與建委交叉。機構改革這樣的重大決策事項,如果能夠事先在政協進行民主協商,並在人大常委會通過,我相信會更加科學民主,從而實現依法治市。」范松青說。
[談反腐]監督機制還很欠缺需要社會媒體監督
做了十年的紀檢監察工作,范松青對目前反腐工作有較深瞭解。
「十八大之後,反腐大見成效。但從反腐角度看,還需要標本兼治,從源頭上治理。否則反腐就像割韭菜,一茬茬地來。」范松青說,治本關鍵還是要建高薪養廉機制等制度,讓官員、公務員體面的工作生活,讓他們從心裡杜絕歪門邪道,不去撈好處。
「這種機制需要精官簡政,行政人員數量太龐大了,想高薪都不可能,接下來還得對一些職能交叉的機構進行改革。」現在的用人制度也需反思、改革,現在用人體制是上級任命制為主,「是少數人在少數人中選少數人,那麼就會孳生跑官要官、買官賣官現象。」10多年前,范松青做紀檢工作時,就發現有不少「前進中腐敗,在腐敗中前進」的現象。
現在,「邊升邊腐,邊腐邊升的情況還是存在。」與此同時,我們的監督體制也是「少數人監督少數人」,這樣的監督機制還很欠缺,「上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督基本無法實現。需要引入社會監督,媒體監督。」
對話
媒體監督也是正能量?
記者:提到機構改革,你對兩個廣州獨創的局怎麼看?
范松青:我在小組討論上說到城市更新局、來穗局的事情。更新局來源於以往的三舊辦,這個職能是和建委交叉的。我對設立這兩個局沒意見,只是希望在機構改革這樣的重大決策時,能更多地引入政協的協商民主。
記者:政協工作8年,你覺得廣州在公共決策方面有哪些改進?怎麼看待公咨委?
范松青:廣州的公咨委,是一種對重大事項進行民間議事、決策的集體力量,它代表的是市民利益,是一種民意組織。以前監督,是局限於體制內的監督,這是一種社會監督,新聞輿論監督也是一種力量。現在,有一種擔心,怕監督報道影響輿論導向,其實媒體的監督也是一種正能量,也是幫政府做好中心工作。
退休之後就專心寫書
記者:今年要徹底從政協退休了,退休後有什麼打算?
范松青:今天從政協副秘書長職位上辭職了,年底就會退休。感謝市委、市政協領導關心。退休之後,我希望能把個人的三部曲給寫完,書名是《我為改革鼓與呼》。
記者:兩年前對外公佈的財產狀況有沒發生變化?
范松青:(遲疑了一會)還是不要了,免得又惹非議。劉曉慶說做女人難,做名女人更難。我覺得吧,做男人難,做出名的男人更難。
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