【文匯網訊】據南方都市報報道,廣州、東莞、惠州、深圳(光明新區)入選國家新型城鎮化綜合試點,昨日在省「兩會」上引起熱議。為什麼國家新型城鎮化綜合試點最終在廣東選擇了這四個城市?試點對這些城市意味著什麼?
根據國家發改委前日公佈的《國家新型城鎮化綜合試點總體實施方案》,這些試點的主要任務涵蓋5方面內容:建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式,以及綜合推進體制機制改革創新。
對於廣東來說,外來務工人員市民化需要多少成本?昨日,省財政廳廳長曾志權接受南都記者採訪時表示,目前財政部已牽頭對外來務工人員市民化的成本進行研究,廣東省也在研究中。根據初步估算,廣東省外來務工人員市民化平均成本是8萬-12萬/人,而按年來算,大概每人每年需1萬元左右,「不同城市的成本不同,大城市的肯定更多。」
根據《國家新型城鎮化綜合試點總體實施方案》,廣州將打算在2020年前讓150萬外來工市民化,需要1490億元,如果按照5年算,每人每年城鎮化的成本是2萬元左右。而東莞的城鎮化試點方案則顯示,東莞農業轉移人口市民化成本是每人20萬元,其中政府成本是16.7萬元。
曾志權坦承,外來務工人員市民化確實會給政府財政帶來很大負擔。「但這個問題要兩面來看,城鎮化率提高了,市場化程度提高了,也會創造收入。」他表示,下一步將根據國家的要求統一研究部署,「但這是一個逐步推進的過程,不可能一口吃個大胖子。」
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