人大代表李楨:推進教育考試立法

【文匯網訊】(記者張艷利報道)伴隨著國家下大力氣抓改革、惠民生，作為重要民生工程的教育改革也步入「深水區」。在改革過程中，依法治教是規範改革程序、深化改革實踐、鞏固改革成果的重要保障。

2014年末，吉林省正式成立教育考試院，對進一步整合我省教育考試資源，實現現有人力、物力和財力等教育考試資源的共享起到了極大的促進作用。吉林省教育考試院院長，全國人大代表李楨所關注的仍是教育改革方面的問題。

「保證考試的公平公正，打擊考試舞弊行為，迫切需要制定《考試法》。」李楨認為，國家教育考試是政府意志的體現，考試的成敗關係到選拔人才的質量，關係到政府的公信力、社會的公平正義和安全穩定的大局。由於當前教育考試相關法律不健全，使許多教育考試遊走在法律的空白處，很多不法分子得不到應有的懲處。因此，國家教育考試立法已是大勢所趨、勢在必行。李楨表示，中國的考試管理立法至今仍為空白，對考題洩露、招生徇私舞弊，只能按照瀆職罪和經濟犯罪的行賄受賄來處理。由於高科技作弊成本很低、危害很大，處理的法律依據不夠充分，使得很多違法人員被司法行政機關釋放之後，繼續組織考試作弊行為。同時，隨著高科技作弊手段層出不窮，為了打擊考試作弊行為，相關部門耗費了大量的人力物力。如果將教育考試進行立法，無論從節約成本上，還是從建立公平公正的社會秩序上，都有重要意義和緊迫性。

「考試涉及過程管理，從出題、傳送、印刷，到封存、分發等，各個環節如何銜接、由誰負責，應通過法律來加以明確。」李楨說，考試舞弊犯罪不應該局限在瀆職罪和經濟犯罪的範疇內。在對犯罪主體的認定上，不管是國家機關工作人員還是其他社會人員，只要參與考試舞弊，都應當依法受到嚴懲。

中國已進入全面推進依法治國的關鍵時期，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是法治社會不可缺少的構成要件。「依法治考是社會主義法制建設的必然要求，也是根除考試舞弊的治本良策。國家教育考試是廣大人民群眾最為關注、考生人數最多、社會影響最大的考試，應盡快制定《國家教育考試法》，繼而制定《國家考試法》，把各種類型的重大考試全部納入法治軌道。」李楨說。