【文匯網訊】人勤春來早。2月26日，春節長假剛剛結束，中央第八巡視組專項巡視國家電網公司工作動員會即已召開。隨後幾天，13個中央巡視組全部完成進駐，對26家中管國有重要骨幹企業的專項巡視正式啟動。戰鼓擂起，尖兵出征，巡視利劍再次出鞘。透過中央巡視組進駐的新聞，可以發現新一輪中央巡視的新變化。
方法創新：「一托二」同類同步安排
據中國紀檢監察雜誌報道，和上一輪中央專項巡視相比，本輪專項巡視用時從1個月延長為2個月。時間的延長，源於任務的翻倍：每個組巡視兩家，13個組同類同步安排、分批集中匯報。這是本輪中央巡視方式方法的又一重大創新——實行「一托二」，分領域、分行業巡視。
在分組過程中，將相同或相關行業、領域的企業放在同一個組中，依其主體業務、歷史文化特點，查找共性問題。「節奏更快，重點更突出，安排更靈活，更利於整合監督力量，形成監督合力，紮實推進巡視全覆蓋的步伐。」中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏表示。
觀察巡視組進駐的時間可以發現，除巡視單位分處兩地的情況外，基本都做到了同一天進駐所巡視的兩個單位。如3月1日上午，中央第十二巡視組進駐中國電信集團公司，下午又即赴中國移動通訊集團公司召開工作動員會。「同類同步安排」在巡視進駐時間上已經體現，這也預示著「一托二」不是巡視完一個單位再巡視另一個單位，而是「左右開弓」。至於力量如何調配，則會因地因時因事制宜，如此，更能讓被巡視對像摸不著規律，也更有利於巡視組深入發現問題。
創新方法，是面對繁重巡視任務的必然選擇，也是黨的十八大以來巡視工作對「創新」的一以貫之。「一托二」沒有太多可資借鑒的成熟經驗，一切都需要摸索、積累。從這一點上來說，本輪專項巡視在形式上的進一步創新，對於修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》也有著重要的實踐意義。
陣容強大：首配國企監事會主席任副組長
幹事創業，關鍵在人。
為完成好全覆蓋的巡視任務，本輪巡視在人員配備上做到了「更齊、更強」：13個中央巡視組均配備了1名組長、2名副組長，每組成員達十六七人。抽調的同志來自中央紀委紀檢監察室、中央組織部、審計署、中央紀委派駐機構、各省區市紀委、保監會、證監會、銀監會等，很多都是辦案骨幹，可謂「精兵強將」。在這13位組長、26位副組長中，有18位是「老面孔」，21位是「新面孔」，多名組長都是幾度掛帥。
其中，最引人關注的是10位國有重要骨幹企業監事會主席新任副組長。國有重要骨幹企業監事會由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重要骨幹企業的國有資產保值增值狀況實施監督。國有重要骨幹企業監事會主席往往負責幾家企業的日常監督，在對他們的巡視任務分配過程中，也體現了迴避原則。在中央巡視組中加入監事會主席，就相當於加入了一個瞭解國有企業日常情況的「知情人」和熟悉國有資產監管的「專家」，這一創新舉措對增強專項巡視實效無疑是一次有益嘗試，也拓寬了巡視組選人用人的渠道。
在前幾輪對國有企業的巡視中，「審計先行、巡視跟進」的思路初露端倪，也被實踐反覆證明行之有效。從今年開始，每個巡視組配備2名審計人員，由國家審計署統一抽調，一年一輪換。所以，在本輪巡視中，每個巡視組都有審計人員的身影，他們將發揮專業能力，協助巡視組更好更快地突破問題。此外，從今年起，審計署每年初通報審計計劃，具體巡視時，還會提供審計報告等相關資料，真正實現審計與巡視的親密合作、無縫對接。
內容拓展：突出對政治紀律、政治規矩的監督檢查
從上一輪專項巡視8家央企的反饋情況看，黨的觀念淡漠、管黨治黨責任缺失，「兩個責任」不落實，國企領導尋租問題嚴重，政治紀律和政治規矩鬆弛，用人腐敗反映強烈，「四風」問題仍然突出等，幾乎是各央企的「通病」。為此，本輪巡視將緊扣全面從嚴治黨各項要求，突出對落實「兩個責任」和執行政治紀律、政治規矩情況的監督檢查，深挖國企領導權力尋租和腐敗問題。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威、必須維護黨的團結、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員。本輪巡視把政治紀律、政治規矩的執行情況，作為巡視監督的重要內容，是對黨的十八大以來巡視工作內容的進一步拓展。
巡視是反腐「尖兵」和「前哨」。「前幾輪專項巡視，我們對國有企業問題有了初步的規律性認識。在本輪巡視中要深入摸底瞭解，堅決把這些問題揪出來，讓腐敗分子付出沉重代價。」中央巡視工作領導小組成員、中央紀委副書記張軍在2月11日的中央巡視工作動員部署會上表示。
問題導向：首提「劍指問題倒逼改革」
本輪巡視，中央巡視組的工作對症下藥，指向明確，專注於重點，也專注於目標。各巡視組組長都在動員會上強調，盯著重點人、重點事、重點問題，著力查找資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項，以及國有企業「三重一大」方面違紀違規和權力腐敗問題。特別值得關注的是，「劍指問題倒逼改革，從體制機制、監督管理上找原因，促進完善制度，細化權力清單、責任清單、負面清單，為全面深化改革提供參考」的新提法也頻現於各巡視組組長的講話中，此中有何深意?
從2014年底召開的中央經濟工作會議部署看，國企改革是2015年改革的重中之重。會議強調，「推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度」。
前幾輪巡視中發現的國企問題，不乏體制、機制方面的原因，「劍指問題倒逼改革」，是對本輪巡視的更高要求，也注定會成為本輪巡視的重要內容，不僅要求各巡視組找準問題，更要對那些帶有普遍性、傾向性的問題深入剖析，提出治本之策以求根治。這就好比做完體檢，各項指標數據要擺上，有針對性的意見建議也要給出，這樣才能讓病人「照方抓藥」、「對症下藥」。
壓力傳導：被巡視單位一把手表態更積極
「落實主體責任，是管黨治黨的根本所在」。出席進駐動員會的中央巡視工作領導小組辦公室有關負責同志反覆強調，做好這次專項巡視，是企業黨組(黨委)與中央巡視組的共同政治責任，要充分信任、支持、配合、監督巡視組工作。各級領導幹部要增強黨的觀念，堅持黨性原則，自覺接受監督，如實反映問題，確保巡視工作順利開展。
在隨後幾天的新聞中，被巡視單位一把手對巡視工作的積極表態不斷以電視同期聲的方式呈現。被巡視企業一把手們的表態，對巡視工作的認識和理解更加深刻，對配合支持巡視工作的態度更加積極、主動，對下屬單位提出的要求也更加明確、具體。這既是對巡視壓力的回應，又是作為管黨治黨第一責任人的應有態度，也是對媒體公眾的承諾。
中央巡視組的到來，對企業落實「兩個責任」是一次正面鞭策。從另一個角度講，十八屆中央紀委五次全會對問責工作進行了重點部署，本輪專項巡視也將注意在巡視過程中發現落實「兩個責任」不力的負面典型，推動全面從嚴治黨壓力層層傳導、責任落地生根。 | 
