【文匯網訊】據《華爾街日報》報道,在盟友紛紛倒戈加入中國主導的亞投行之際,美國奧巴馬政府開始提議,亞投行與華盛頓支持的世界銀行等國際機構合作。
美國之所提出合作,原因在於美國不希望亞投行成為北京外交政策的工具。隨著關鍵盟友英國、德國和法國列隊申請成為亞投行的創始成員國,亞投行可能增強新的聯盟關係,弱化現有國際機構的地位成為奧巴馬政府的心頭大患。
奧巴馬政府希望現有的開發銀行與亞投行為項目共同籌資。這種間接的支持可能幫助美國實現一大長期目標:確保亞投行高標準運作,避免不健康的債務累計、環保風險等等。美國的支持還能為美國公司競標項目鋪平道路。
美國財政部負責國際事務的副部長Nathan Sheets表示,「美國歡迎亞投行來增強國際金融結構,和現有的世行、亞投行共同籌資將確保基金高質量、高標準運營。」
Nathan Sheets說,通過共同籌資,亞投行將成為現有國際機構的補充,而非競爭對手。如果亞投行能採用相同的治理和運營標準,該行將提升國際金融系統,幫助填補重大基礎設施投資空缺。
亞投行是否將與現有多邊發展銀行合作還不清楚,因為該行仍在組建階段,但共同籌資肯定不會遭到來自美國盟友的反對。
中國駐美大使館發言人稱,中國政府對於現有國際機構合作持開放態度,稱亞投行是「本著開放和包容的精神成立的,將遵循高標準。」
他說,「亞投行將有效與世界銀行、亞洲開發銀行等現有的多邊發展銀行合作,為亞洲基礎設施建設提供投資和貸款。」
世界銀行行長金墉通過發言人表示,世行已經與亞投行就緊密合作進行「深入討論」。
上周,在幾個關鍵歐洲盟友公開不理華盛頓的勸告,執意加入亞投行並申請成員國身份之後,美國經歷了一次外交上的大尷尬。通過共同籌資項目的方式,美國可以擺脫外交爛攤子,與跨大西洋的盟友在這個問題上重新聯合,並打消外界有關美國完全反對亞投行以遏制中國的看法。
上周美國財長傑克·盧對國會議員稱,美國擔心的一直是亞投行是否能達到國際金融機構的高標準。美國國務院戰略和國際研究中心亞洲專家Mattew Goodman稱,共同籌資、加上歐洲國家的加入,將很大程度上促使亞投行遵循國際標準運行。
二戰後成立的世界銀行目前仍是世界最大的國際發展銀行,擁有188個成員國。但隨後地區性的發展銀行也競相出現,比如亞洲開發銀行、非洲開發銀行、歐洲開發銀行和美洲開發銀行。
這些銀行為高風險、長期限的基礎設施開發項目發放貸款,降低當地政府的借貸成本。大多數實力強大的貸款出資國通過這種方式,培育了區域增長前景,獲得了影響小國的政治工具。
中國一直試圖增加在世行、亞洲開發銀行、以及國際貨幣基金組織的影響力。但現在,作為亞投行的創始成員國和最大的股東,中國將在挑選投資項目方面擁有最大的話語權。
全世界的基礎設施建設需求巨大。新興國家需要港口、鐵路、橋樑、機場和公路來支持快速增長。而發達國家也必須更換老舊的基礎設施。亞洲開發銀行估計,僅亞洲每年的基建融資缺口就達8000億美元。咨詢公司麥肯錫估計,截至2030年,全球的基建投資需求將達到57萬億美元。
相比之下,亞洲開發銀行只有1600億美元資本,而世行大約只有5000億美元資本。中國主導的亞投行計劃以500億美元做啟動資金。
|