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周強:讓《環保法》成「長牙齒的法」


http://news.wenweipo.com   [2015-03-29]

【文匯網訊】(記者何玫 安莉博鰲報道)博鰲論壇首次舉辦的「『重典』治污:司法的力量」分論壇吸引了廣泛關注。中國首席大法官、最高人民法院院長周強表示,要讓《環保法》得到有效地實施,司法起著重要的作用,也就是要讓《環保法》成為「長牙齒的法」。

周強表示,對於跨區域的環境污染案件,中國法院現在是採取指定管轄,就是指定跨區域的法院來受理案件,使對案件的審理能更加公平,較好地維護人民群眾的環境權益。而且從貴州省清鎮市環保法庭來看,通過指定管轄來解決環境污染問題的主客場問題,同時在環境案件審理的司法事件中,不僅讓污染環境的行為付出代價,而且還要讓污染環境的企業或個人修復被破壞了環境。

將降低公益訴訟門檻

周強指出,最高法院鼓勵民間環保團體提起公益訴訟,將降低訴訟門檻,並堅決杜絕行政干預。他認為,環境公益訴訟是環保法修改的一個重大突破,環境民事案件的公益訴訟,將充分發揮公眾參與的作用,是推動環境司法民主的重要途徑。

然而,《新環保法》實施首月,全國環境公益訴訟僅立案三起。然而不少環保組織表示,各地法院不同程度存在「立案難」的問題。對此,周強表示,在實踐中,確實有個別地方政府在司法過程中存在不嚴格的情況。為了環境公益訴訟更加便捷可行,周強表示,將降低立案門檻,只要符合立案條件的,將改審查立案為登記立案;同時支持檢察機關對環境民事案件的公益訴訟。他透露,目前全國法院系統建立了382個環保法庭和環保審理合議庭,今後將加大環保案件的審理力度。

環保教育應從孩子開始

南非最高上訴法院大法官Steven Arnold Majiedt在發言中表示,南非憲法規定公民有保護和清潔環境的責任,環境立法是南非立法的終點,特別是在最近通過的新憲法中,增加公民有保護和清潔環境的責任相關內容。

印度最高法院大法官Jagdish Singh Khehar則表示,印度對於破壞環境,在處罰時的第一條就是要修復環境。他認為環境的恢復非沒有可能,如果想做就肯定能做到。在印度,如果有人砍了20棵樹,就必須要補種10倍的樹。但水、土壤等被污染後要恢復起來不容易,所以Jagdish Singh Khehar建議應該在從小學開始進行環保教育,開設環境課程。

      責任編輯:鄭毅
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