【文匯網訊】據南方都市報4月11日報道，有媒體梳理貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華等近期落馬貪官的墮落軌跡，認為「不難發現其共同點都是被朋友『拉下水』」，「『朋友圈』變『腐敗圈』」。就此，國家行政學院教授汪玉凱認為：「關鍵還是官員自己出了問題，自身經不起種種誘惑，沒有樹立正確的權力觀、價值觀。」我以為，這樣分析問題誠然是指出事實，但又未免只是清談。
就經濟類職務犯罪而言，儘管有不少罪名，但最主要是貪污和受賄兩大宗。在貪污和受賄當中，又以受賄為主。貪污可以跟他人並無關涉而犯罪，最典型的是掌握財務權力的人，只要自己關起房門通過對賬目的操作，就可以實現犯罪。受賄則不同，非得要關涉他人不可，也即受賄行為總是跟行賄行為絕對聯繫的。因此，與「朋友圈」相關的，主要是受賄。
所謂的「朋友圈」，實際上指的是「商人圈」。「朋友圈」又可以分為兩類：找上門的朋友與主動希望結交的朋友。所謂找上門的朋友，比如一個官員掌握了某項配額，這項配額製造為了稀缺資源，該官員即使給自己設置了數道崗哨，需要獲得配額的人也不得不設法突破重重阻礙結識他以獲得配額，彼此是否就此成為朋友的決定性意志在於官員。又有官員主動希望結交的朋友，也即假設該官員並無私慾，但出於完成工作並實現工作目標的動機，必須主動並且要積極結識朋友，比如從部委到鄉鎮都在進行的招商活動就是如此，彼此成為朋友的決定性意志並非僅僅在於官員。
兩類「朋友」在改革開放後有其行情變化。當上世紀80年代計劃經濟比重還佔絕對地位時，以找上門的朋友為主，但總體上是趨向於找上門的朋友減少，官員也不主動找朋友。當上世紀90年代中期開始強化以G D P(國內生產總值)為主要指標的市場化發展後，官員主動結交朋友猛然成為了潮流，迄今難衰。曾經，全國想跟王石交上朋友、沾上「萬科」品牌邊的書記、市長、縣長、廳長、局長，不說多如牛毛，大概也可以說多如豬毛，現在則是把馬雲請到自己土地上考察，內地地級市的書記、市長都不敢有這樣幻想。
其中有兩個通常的特徵：越是開放、開明的地區官員朋友圈子越寬，越是封閉、保守的地區官員朋友圈子越窄;能力強的官員朋友圈子較寬，能力小的官員朋友圈子較窄。當以經濟建設為中心，建立不起商人「朋友圈」的官員就辦不了實事，辦不了實事即使不是無能也屬於庸官。清談者跟著一起分羹，但把羹做出來終究需要實幹。然而，實幹者常在水邊走，這是一個局。有波浪起來沾鞋，也有主動去踩水，誠然關鍵在於自己是否小心，但既到水邊走，總是屬於嬉水。持平常心的官員多在基層，慾念較多較強者容易高昇。「朋友圈」不僅是辦項目，更是商務知識、經驗的培訓、傳授，官員的能力不是天生的，往往是通過跟「朋友」的不斷交流而成長，從而達成互相溝通、理解、合作。在這過程中，慾念很容易轉變、強化為貪慾。
這是對貪官及仍然會成長為貪官的官員的理解。這絲毫不意味著反貪應該手軟，也不必要為反貪後怕，反正中國自古最不缺的就是想做官的人，當今可以做官的人力資源更是雄厚。但是，有一份理解則是必要。這種理解不是諒解，而是要明白形成貪官的特殊機制所在。這種特殊機制就是政府職能問題。任何政府都存在貪腐的可能，但當政府既是國民經濟的主要投資者之一，又是國民經濟的管理和經營者，也就意味著將自己最能夠實幹的大批官員置於了在水邊走的局中，從而必然會不斷發生大面積貪腐。
目前，對於G D P的追求已經略為降溫，但終究還是在強烈追求著。關鍵的問題並非在這種追求上，而在於政府職能。當政府進一步退出具體經濟領域的投資、經營者地位，對國民經濟的管理是通過貨幣、稅收、產業規劃等機制進行時，也就把官員整體從水邊拉開，官員儘管可以有他自己的嬉水貪慾，卻失去了實現貪腐的機會。那時候，清談的清官也成了能官，因為清談本身就已經是必要的突出能力。
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