【文匯網訊】據經濟觀察網報道,記者從多個權威渠道獲悉,不動產登記政策的制定者近期明確:不動產登記工作不與房地產稅掛鉤,而突出其保護不動產權利人合法權的核心功能,要加快推進該項工作的全面推開。
即將出台的《不動產登記暫行條例細則》(以下簡稱細則)已經在上述思路下做出調整。這已經是其修訂的第五個版本,從最初一版的193條細則調整至目前的171條細則。
一直以來,不動產登記工作被視為徵收房地產稅的基礎。按照房地產稅立法路徑:搭建房地合一的不動產登記信息平台——啟動個人稅號(「納稅人識別號」)——起草房地產稅立法——為穩定稅負進行減稅——2017年兩會審議,上述工作以串聯推進,並聯執行。
2015年3月1日,《不動產登記暫行條例》(以下簡稱條例)開始施行。《條例》第二十五條中明確,國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享。
在此基礎上,財政部和國土部一直在研究將個人稅號植入到不動產登記信息平台之中。
而在最新的不動產登記工作思路下,不動產信息和稅收征管部門之間的信息互聯工作被擱置。分析人士認為,不動產登記不掛鉤房地產稅,目的是為了恢復不動產登記的基本職能——有效保護不動產權利人的合法財產權。
2007年《物權法》頒布時即提出建立統一不動產登記制度,中共十八屆三中全會提出的「完善產權保護制度」、「賦予農民更多財產權」、「健全自然資源資產制度」等基礎性工作。今年3月,《不動產登記暫行條例》正式施行。
然而,因涉及到房地產稅徵收、以人查房等因素,不動產登記的進一步落實工作推進緩慢,這次高層明確不動產登記不要掛鉤房地產稅,顯然對加快不動產登記工作具有積極作用。
經濟觀察網獲悉:負責指導、監督該項工作的國土資源部目前已經要求各級地方政府迅速開展不動產產權產籍調查,摸清全國範圍內各類不動產「家底」。
|