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除了打虎 王岐山都在忙什麼?


http://news.wenweipo.com   [2015-05-12]

【文匯網訊】上周日,當朋友圈刷爆母親節話題的時候,中紀委網站的工作人員顯然在值班。這天早上,他們從7:05就開始更新,除了各地在反腐方面的一些新舉措之外,8點鐘,他們還在網站上刊出12首古詩,起了一個很有人情味的標題:《品味古詩,感懷母愛》。

據海外網報道,同樣沒有休息的是王書記。從周五起,他已經在那裡考察調研了三天,觀瞻了先輩遺跡,調研了老字號,看望了群眾,也召開了部分省區市紀委書記座談會。

相對於中紀委網站「看得見」的加班頻率,過去一段時間,王書記的公開活動頻率並不算高。因此,這次現身,許多人也在猜測,是不是又到了「大老虎」現身的時刻了?

只不過猜測起於「規律」。比如,過去8次王岐山到全國各省市調研,該省市均有省部級老虎落馬——只不過,有的是他去之前就已經落馬了,更多的是他去之後很久很久很久之後才落馬。最長的時間間隔,差不多隔了1年半。

同樣一個猜測的規律來自於「會見外賓」。有媒體統計稱,過去幾次王岐山會見外賓前後,都有諸如徐才厚、蘇榮這樣的大老虎落馬。這不,5月7日,王岐山又會見了美國兩黨代表團——只不過,這次,也沒有什麼激動人心的「大戲」上演。

這種猜測可以理解。畢竟,在過去高潮迭起的反腐風暴中,中紀委「打虎隊」的形象已經深入人心,各家媒體也都等著第二天的頭條,喜歡看熱鬧哥們兒也搬好了凳子備好了茶水瓜子,準備給日後飯桌上的侃天侃地預留材料。

只不過,事情總沒有那麼簡單。

熱點圖

一場足球比賽之後,分析一個隊員的跑位,可以繪出一張熱點圖,清晰地顯示出他本場比賽大多數時間跑在那個位置,從而看出教練的戰術佈置。

同樣的做法也可以用在很多領導的身上——畢竟,時間寶貴,工作忙碌。選擇去哪裡、做什麼工作,講話中的關鍵詞是什麼,其實可以看出一段時間內他的工作思路和重點所在。

以過去一段時間不常頻繁出現在公眾視野內的王岐山為例,兩會後至今的接近2個月時間內,關於他的公開報道只有寥寥5條:外事活動兩次,會見俄羅斯和美國的代表團;調研2次,分赴河南和浙江;會議1次,在中紀委派駐機構建設工作培訓班開班儀式上。

這幾次的公開活動,王岐山講話中的關鍵詞有如下幾個:紀律、規矩、制度、反腐國際合作。

如果把時間再往前推至春節之後,有關王岐山的公開報道,最密集的是兩會期間參與各地代表團討論時。彼時,他的關鍵詞是:從嚴治黨、主體責任、巡視。

Ok,我們可以開始討論正事了。

抽薪

之所以不厭其煩地進行活動和關鍵詞的梳理,是想回答一個問題——低調的王書記每次現身背後,並不會必然地帶出「大老虎」、「大新聞」。

「用治標為治本贏得時間」,是上任之初打虎書記早就亮明的解題思路。殺伐立威,外在收復民心,內在震懾全黨;這一招打虎,很明顯,為的就是遏制腐敗增量。所以你就知道,為什麼王岐山著重強調「十八大後依然不收手、不收斂」的幹部。

關於消除十八大之前的腐敗存量,前陣子公開的百人「紅色通緝令」就是一招。那份名單上,有潛逃時間在15年以上的,也有十八大之後出國的。而在「紅通」發出後不久,已經有兩隻狐狸被獵回。如果結合從去年就開始的「天網行動」和「獵狐行動」,再考慮中國高層頻繁與外國探究的反腐合作,就可以明白其中思路。

而當腐敗的增長勢頭被顯著遏制,接下來要做的,一方面是消化以往的存量,另一方面就是思考如何釜底抽薪地治本。

從現在的材料來看,從紀委的角度出發,王書記的治本之策主要在於亮點——一,用好巡視這個制度,形成「上下聯動」;二,紀律立制度,把以往黨員幹部可能熟視無睹的紀律規矩重新立起來。

一盤棋

關於「上下聯動」,最近幾個事情非常值得關注。

就在昨天,中紀委網站刊文《上下聯動 全國一盤棋》,其中有些話很有領導講話的口語意味在其中:「如果省區市黨委不作為,不把腐敗遏制在基層,讓有問題的人逐級提拔,最後就會把問題全部推給中央。在反腐敗問題上,只靠中央抓,那能抓得過來嗎?只有形成全鏈條,上下聯動,才能遏制腐敗蔓延勢頭。」

這樣的態度來自於現實問題。該文寫道:「中央紀委查處的中管幹部違紀違法問題,很多都是發生在擔任下級一把手期間;有的省已查處的領導幹部中,半數以上屬於帶病提拔,有的一把手甚至帶病在崗10年、20年,屢被提拔。」

也許是巧合,最近山西省委書記王儒林,也在談到省級巡視組的時候不留情面地「打臉」,稱以往的省級巡視給已經落馬的陳川平下了非常錯誤的評價——「時刻以一名黨的高級幹部標準要求自己,嚴於律己」,「使得巡視工作的權威受到極大影響,信用受到極大損害」。

是的,如果只靠中紀委去抓,全國的腐敗肯定是抓不完的,這就和一些人在俠客島後台舉報問題官員一樣。如果省級巡視能拖延敷衍,市縣鄉的紀委也一樣會上行下效。

地方紀委不給力,就和改革政令不出中南海一樣,最終只能「上面九級風浪,下面紋絲不動」。在這個問題上,《半月談》曾經採訪過的一個地方官員談到改革時的話語就很有代表性:「沒聽說那個官員因為改革不力而下台的。」

怎麼整?靠層層傳導壓力,也靠立制度。5月10日王岐山的講話就有很有意思——「喚醒黨章黨規意識、推進制度創新,修改好《中國共產黨紀律處分條例》」。

島叔又翻出了這份2004年的條例讀了一遍。如王岐山所言,其中的一些條例與法律重合,「紀」「法」不分,比如貪污受賄、經濟犯罪等;現在著重強調的政治紀律和政治規矩,則沒有太多著墨,大多屬於路線之爭、公開叛黨、民族宗教分裂等問題。從去年開始成為熱詞的「主體責任」,也沒有著重體現。

想必,這些問題都會在新修訂的條例中有所體現。如果主體責任進入條例,上有政策下有拖延的的狀況就有章可循、有紀可執。

反腐是一項長期鬥爭,不是宮鬥,也不是抓幾個人、砍幾個頭就能完結的。而如果王書記在任內能把制度的籠子扎出模樣,相信我,那比看似酣暢淋漓的打虎數量,要更值得名垂千古。

      責任編輯:王爽
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