【文匯網訊】 (記者 王尚勇)進入五月份以來，差不多每天都有一份重磅文件公佈。這些文件有一個共同特點，就是幾乎都瞄準了民怨集中的「老大難」。
辦事難、網費高、看病貴、寒門難出貴子等等，這些過去在老百姓看來幾乎解決不了的頑疾，國務院用實際行動表明：動真格，就沒有邁不過去的坎。
老大難一：網速慢、網費貴
中國網速世界排名第82位，還比不上一些發展中國家，上網費卻高於多數發達國家。此外，在諸多不合理的收費中，到外地打電話還要加收漫遊費，不少網友直呼「不能忍」。
國務院：提速降費
網速慢、網費高，連李克強總理都看不下去了，不僅三次喊話要求提速降費，還狠抓成效。5月21日，國辦下發《國務院辦公廳關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》。
《指導意見》要求，到2017年底，全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，80%以上的行政村實現光纖到村，農村寬帶家庭普及率大幅提升。同時，4G網絡全面覆蓋城市和農村。
如何降費，國務院也有部署：4M以下銅纜寬帶免費升級;推動電信企業開展定向流量優惠、閒時流量贈送方式降費;鼓勵電信企業推出流量不清零服務;網費定價也將引入民間資本，通過有序競爭降低資費。
老大難二：看病貴
治療感冒費用也能上千，做幾項檢查就要上萬，加上異地報銷結算不暢，有些人甚至因病致貧、因病返貧。面對高企的醫藥費，很多老百姓只能歎氣。
國務院：破除以藥養醫
5月17日，《國務院辦公廳關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》發佈。國家瞄準與百姓醫療關係最為密切公立醫院，全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫機制，切斷醫院和醫務人員與藥品間的利益鏈，並將全面實施城鄉居民大病保險制度。
不僅有措施，也有時間表。《指導意見》明確，城市公立醫院綜合改革試點將在2017年全面推開，屆時將實現「大病醫保」、「取消藥品加成」、「個人衛生支出占比降至30%以下」。
老大難三：打車難
出租車、專車、黑車在2015年成為熱詞。消費者抱怨打車難，高峰時段半小時也打不到車;打車亂，黑車當道，要價畸高還有安全隱患。同時，出租車司機也因份子錢高、收入低、專車黑車「搶活兒」苦不堪言。
國務院：推動出租車行業改革
5月18日，國務院發佈的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中明確指出，將出台深化出租汽車行業改革指導意見。5月21日，交通部有關人士透露，深化出租車行業改革工作小組已經拿出出租車行業改革初稿，正徵求各方意見，抓緊修改。
出租車行業怎麼改?可從獲得交通部肯定的義烏模式中窺探一二。目前，義烏市推行的措施包括放開出租車數量管控，搖號組建新出租車公司;出租車價格由政府定價逐步轉變為政府指導下自主定價;逐步取消出租車公司每年上交給管理部門的有償使用費等。
老大難四：寒門難出貴子
由於地域之間、城鄉之間教育資源分佈的差距，落後地區、特別是農村學子通過教育改變命運的道路變得狹窄，「寒門難出貴子」成了繞不過去的尷尬。全國高考中超過半數是農村考生，然而在一些名校，農村生源僅佔一二成。
國務院：給農村學生更多機會
《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見》明確：落實考試招生制度改革，改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數，完善中小學招生辦法破解擇校難題，開展高考綜合改革試點。今年4月，清華、北大、北師大等名校公佈了對農村考生的招生計劃，給農村中真正優秀的學生更多機會。
老大難五：政府門難進事難辦
近日，關於辦事難的新聞不斷發酵。一路從證明「我媽是我媽」升級到證明「我是我」，老百姓被折騰的不輕。人民日報客戶端做的小調查中，大部分網友都表示自己曾遭遇辦事難，被要求開過各種奇葩證明，走流程各種被拖延推諉。
國務院：簡政放權
簡政放權如何落到實處、不開空炮?國務院已於5月12日批准了《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》。方案指出，要從「給群眾端菜」向「讓群眾點菜」轉變，徹底取消非行政許可審批類別。換句話說，就是今後搞變相審批、「折騰」老百姓的事會越來越少了。
老大難六：城市落戶難
想在異地扎根，戶口是繞不過去的「坎兒」。因為落不了戶，孩子上到高中就得回老家參加高考;因為落不了戶，看個病都不敢去大醫院;因為落不了戶，有的地方連房子車子都買不了;因為落不了戶，還有人舉家無奈離開。由於落戶難，一紙城市戶籍，成了多少「外地人」的期盼。
國務院：放寬戶口遷移政策
「外地人」的福利來了!《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見》，對城市落戶難給出了破解之道。一是抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉統一的戶口登記制度。二是出台實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應基本公共服務。
老大難七：基層公務員晉陞難
活多、錢少、升職難，有人這樣描述一部分基層公務員的現狀。其中，升職難最是他們的心頭之痛。50歲還是科級幹部、工作5年沒有提拔，已成為一些基層公務員的狀態。升不上去並非沒有才華、沒有奉獻，只是「坑」少人多。
國務院：職務職級並行
基層公務員職務職級並行制度落地了!在《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見》裡，已明確部署公務員職務職級並行的試點工作，惠及對象就是基層公務員。一是在縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度;二是制定地市以上機關建立公務員職務與職級並行制度的試點意見。這就意味著，今後只要職級上去，即便沒提處長，工資、待遇照樣低不了。
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